戈德堡在联大大弹在越搞“和谈”滥调

【美新处联合国二十一日电】美国驻联合国代表戈德堡大使今天在联合国大会全体会议上的发言全文如下（本刊有删节）：
我不想谈我国重视的议程上的一切问题。这个讲话将集中谈谈照我们看来对世界和平具有超越一切的重要性的某些问题。
这些问题中的第一个问题是在越南继续进行的可悲的冲突。对整个国际大家庭来说，要求越南和平仍然是一个占首要地位的问题。
我国政府在抱有这一信心的情况下，继续谋求联合国积极参加寻求越南和平的工作，联合国的每个会员国和每个机构，包括本大会在内，都负有宪章中规定的义务，运用自己的力量和影响来帮助国际争端和冲突用和平手段得到解决。尽管过去有过令人失望的事情，但是今天我重申我们向联合国全体会员国发出的呼吁，要求他们个别地和集体地接受这个义务——运用他们的影响来帮助越南冲突以和平手段得到解决。
我们的基本看法就是这场冲突能够而且应当在尽可能早的时候用政治解决办法加以结束。军事的解决办法并不是答案。对我们来说，我们并不谋求把军事解决办法强加于北越和北越的追随者。同样的，我们在忠于对政治解决办法的保证的情况下，决不会允许北越和北越的追随者把军事解决办法强加于南越。
因此就产生这样一个问题：通过什么程序能够取得政治解决？一个证明有效的办法是通过会议桌。我们准备随时走这条道路——到日内瓦和任何其他适当地方的会议桌。
有谋求政治解决的第二个方法：通过私下谈判或讨论。美国也随时准备走这条道路——而且在这样做的时候保证这种谈判或讨论的秘密性将得到我国政府的充分尊重。
也可以先相互在军事上采取克制态度，降低冲突的规模——不管有没有正式停火——以促进谈判或讨论。我们也准备走这条道路。
另一方面，现在有这样的危险，冲突可能继续下去直到一方觉得战争的负担消耗太大或者代价太大，同时战斗将只是逐步结束，而既不进行谈判，也没有一项一致同意的解决办法。当然这是一个阴郁的前景。我们决心帮助南越维护它拥有的以和平手段和在不受外界势力干涉的情况下决定它的前途的权利，无论如何我们这个决心决不会减弱。
有些人说，如果美国停止轰炸北越，河内将同意开始谈判——就是说轰炸是对谈判的唯一障碍。
但是我们认为我们要求在下面这一问题上得到澄清并不是不合理的：北越是否认为，停止轰炸将会导致或者应当会导致在不会对任何一方不利的情况下举行有意义的谈判或讨论以外的其他结果？
人们普遍同意，一九五四年和一九六二年的日内瓦协议应当作为解决的基础。我们同意这一点。我们认为，这包括下面的内容：
一、在一个具体日期南北越双方的一切武装人员完全停火和脱离接触。这一行动是日内瓦协议所规定的。
二、在南北越都不保持军事力量，武装人员和基地，只有那些在各自政府控制下者除外。这将意味着撤退和复员其他一切军队，撤退从南越外面来的外部军事和有关人员，撤退军事基地，这些将根据商定的时间表尽快实现。这也是日内瓦协议中所规定的。
三、充分尊重同南北越交界的国家的国际边界，充分尊重南北越之间分界线和非军事区。这也是日内瓦协议规定的。
四、由南北越人民在不受外界干涉的情况下和平解决重新统一问题。这也是日内瓦协议规定的。
五、最后由商定的国际机构来监督上述各项条款的实施。这也是日内瓦办议规定的。
我现在来谈谈中东问题，这是第二个冲突地区，这种冲突本身既是可悲的，对世界和平又是危险的。
约翰逊总统已经说明了美国认为中东需要和平的观点，特别是他在六月十九日发表的声明，那仍然是我们的政策。我国政府在那篇声明中呼吁所有方面在使那个地区实现和平的方法上不要抱有僵硬的观点。
我国政府认为能使那个地区享有和平的原则如下：
（一）那个地区的每一个国家必须承认其他国家生存的权利，这方面至少要求所有国家不同别国处于交战状态，或放弃它们声称有理由同别国处于交战状态的说法，早在一九五一年，安理会就认为这种状态或说法同和平是不相容的。
（二）必须撤出军队
——在和平的背景下撤退。因为不能在要求一些方面遵守和平的规则的同时而让另一些方面放手运用战争的权利。
（三）必须公正地对待难民。那个地区的各个国家最终必须以新的精力和新的决心来解脱由于很久以前以及最近发生的战争和冲突而变得无家可归或流离失所的人的痛苦。
（四）必须保证使所有国家自由和无害地通过国际水道的权利。最近这次冲突的教训之一是，航海权利必须得到尊重。
（五）那个地区的浪费人力物力和破坏性的军备竞赛必须予以制止，从而使更多的资源用于经济发展。
（六）绝对不能单方面地而是要在同所有有关方面磋商、并承认三大宗教在圣地的传统利益的情况下来决定耶路撒冷的地位。
（七）必须尊重那个地区所有国家的政治独立和领土完整。
（八）必须承认疆界，并作出其他安排以代替临时的、时常遭到侵犯的停战线，以使所有方面免受恐怖行动、破坏行动和战争之害。
我现在谈第三个大问题：谋求实现国际裁军和军备控制——特别是在核武器方面——的可靠计划。
多年来看来难以做到的这方面的一步一步的进展最近已成现实。对于核武器的重大限制，在一九五九年的南极条约中、在一九六三年的部分禁试条约中以及在去年的外层空间条约中，已为核国家所接受。
主席先生，我国政府并未因对不扩散条约的关心而减少对军备控制方面的其他重大问题的关心。在这些问题的单子上的一个重要问题就是战略性进攻和防御导弹的数量日益增加。若干时候以前，我们向苏联表示我们希望取得一种谅解来限制部署这种导弹。
同时，我们美国人也不得不仔细地研究我们的战略地位。我们经过研究得出的结论是，我们的安全，包括对付大陆中国进行导弹攻击的威胁的安全，需要我们建立有限的反弹道导弹系统，我要强调“有限”这个字眼。
任何国家，不管是核国家还是非核国家，都不应当感到这个决定危及自己的安全。正好相反，由于美国有更好的能力来履行国内的防务责任和回答受核讹诈威胁的国家发生的呼吁，所以事实上可能增加了其他许多国家目前的安全。