智利教育改革何以失败

【厄瓜多尔《商报》７月４日文章】题：智利情况的教训
在１９８１年皮诺切特将军执政期间开始的教育改革是国家现代化计划的组成部分，其目的是提高教育质量。教改的出发点是：１、让私人发挥更大作用；２、学校之间进行竞争；３、家长参与学校管理。
８年后，对１９８１年到１９８９年之间发生的情况评估表明，结果并非如此，其中原因是“教育市场”没有按照“市场模式”的准则运行，一系列因素进行了干扰，从而引起了不正常、甚至违背既定目标的情况。
教改集中在行政管理和财政方面，并把划归市管（学校的财政管理由市政府负责）和私有化（鼓励创建私立学校，给予提供财政资金）作为下放的主要战略。
制订了一项补助法，规定可以得到补助，补助金额由所教学生人数来定。这样一来，凡是想吸引并留住学生的学校，就得努力提高教育效益和质量。然而，实际上，通常采用的“解决办法”却十分简单：降低要求，提高评分，这样家长和学生两满意。
经济危机局面造成了意想不到的形势。青少年们被迫寻找就业机会，从而不大关心学业。家长们受到贫困的打击，不是根据学校的名气挑选学校或要他们的孩子得到高质量的教育，而是根据其能力越来越考虑哪所学校更有易于起码解决医疗和食品（看病、学校早饭等）问题。
危机的另一个后果是补助额在减少，这就促使接受补助的学校采取各种办法，其中有：双班制（可使学生数量增加一倍）、上大课、增加家长经济负担（经济合作最终成了衡量家长“参与”程度的温度计）并大幅度削减教师的薪水（特别是私立学校，教师薪水相当于市立学校的５０％）。教师由于担心失业，不得不招收足够数量的学生以确保薪水和岗位。
新的行政管理办法和国家补助措施破坏了学校体系：每所学校都把自己看作是一个独立单位，并同其他学校争名誉，争取家长支持。最后，家长和代理人要为补助金照顾不到的开支提供额外资金，最终成了加深社会、经济差异和接受高质量教育的机会不均的一个因素。