西欧各国采取措施应付人口老龄化
【美国《纽约时报》7月13日文章】题:西欧各国纷纷采取措施解决人口老龄化问题
人口出生率下降和人均寿命延长使西欧各国普遍出现人口老龄化问题。目前老龄人口约占1/5,到2020年,欧共体12国1/4的人口年龄将超过60岁,估计届时约12%的人口年龄将超过75岁,是现在的两倍。为此西欧各国都在积极想办法解决即将面临或者说已经面临的严峻的人口老龄化问题。
最大的问题是资金不足。日益增加的退休金和医疗保健开支使已问题成堆的西方各国政府在实施社会福利计划方面更加步履维艰。目前西欧很多国家正在考虑仿效美国延长退休年龄的做法,有的国家已经这样做了。此举不仅有助于政府控制社会保障金预算的流失,而且可以增收退休金基金税。与此同时,几乎所有欧洲国家都在寻找如何将保健与服务这一庞大福利开支负担的较大份额转嫁给私营部门和志愿者社团的方法。
在英国,政府正在考虑将妇女退休年龄延长到同男子一样,即60—65岁,仅这一项改动就将使国家社会保障金预算每年节支60亿美元。英国有些地区的自愿者组织和私人承包商已集资为老年人修建一种集医疗保健和社交活动于一体的老年人服务中心,旨在尽可能地使他们不必非要到养老院或医院去,呆在家里就可安度晚年。在德国,政府已同意到2012年将男女退休年龄放宽到65岁。并且它即将批准的一项计划是工人和雇主每月从工资收入中再拿出1.7%,作为政府用于老年人医疗保健的社会保障基金。
法国政府最近通过一项将纳税人交纳的社会保障基金税额增加1.3%的立法,并向一些饮料生产商征收新税。法国政府没有延长其上限为60岁的退休年龄,但它将获得退休金资格的工作年限从37.5年增加到40年。
在意大利,估计到2040年,劳动人口将减少15%,而老龄人口将增加35%。政府计划将男女退休年龄都提高到65岁,增收退休金基金税,并延长获得退休金资格的工作年限。

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