日报认为俄罗斯面临“联盟化”

【日本《东京新闻》７月１６日报道】题：州等自治体相继发表“共和国宣言”，俄罗斯面临“国家联盟”化
在俄罗斯联邦，州、边疆区和一些自治体单方面宣布升格为共和国的动向正在扩大。可以说这是在叶利钦总统主导下的新宪法制定过程中出现的扩大权限的斗争，而根本原因是对优惠共和国的补贴和税制感到不满。如果共和国化现象进一步发展，那么俄罗斯联邦将会变为国家联盟，而且有可能是原苏联的再现。为此，叶利钦总统正在冥思苦想以采取对策。
俄罗斯联邦的构成是：以民族为单位的２１个共和国、州、边疆区、两个特别市、自治州以及自治专区，计９０个自治体。
本月初，斯维尔德洛夫斯克州议会宣布建立“乌拉尔共和国”。沃洛格达和车里雅宾斯克两州以及滨海边疆区均已宣布成为共和国。此外，克拉斯诺亚尔斯克、伊尔库茨克和加里宁格勒等州，也正在研究宣布成为共和国。赤塔州计划举行关于升格为共和国的公民投票。
这种“共和国现象”的产生，是因为共和国同其他自治体存在着权限上的差别，引起了自治体的不满。中央政府征收的联邦税的纳税率，共和国受到了优惠，比其它自治体要低。另外，其它自治体有很多没有补助金，人均预算只有某些共和国的１／６。
在制定新宪法方面，共和国等自治体一致要求征税权归地方。其它自治体也想掌握征税权。在１２日的制宪会议全会上批准的新宪法草案中规定“税制按联邦法执行”，中央不想放弃征税权。
因此，为消除共和国以外的自治体的不满，有必要调整补助金以缩小差距。但是估计会遭到共和国方面的反对，总统也已没有能力答应增加补助金及降低纳税率。总统在１２日的全体会议上说，这仍然是悬而未决的问题。
对于斯维尔德洛夫斯克州等发表成立共和国宣言，叶利钦总统说：“对于联邦制来说这是危险的。”他要求冻结宣言。这些自治体也并没有脱离联邦的意思，实际上，他们反对宪法草案把共和国的地位摆在主权国家的位置上，认为这样做“将加剧分离倾向”。
尽管这样，如果各自治体不断共和国化，人们担心联邦有可能变成国家联盟。
不可否认，联邦也并非没有解体的可能性。这是因为，目前的情况同苏联崩溃前各共和国要求独立和扩大主权的情况极其相似。