日报认为：俄正式通过新宪法草案仍有障碍

【日本《东京新闻》７月１３日报道】题：俄罗斯政治正常化的第一步（记者陆口润发自莫斯科）
俄罗斯新宪法草案在１２日的制宪会议上得到了批准。它将成为俄罗斯政治走向正常化的第一步，但是新宪法草案在正式通过之前还存在着各种障碍。
首先，关于俄罗斯联邦内的自治体的地位，该草案承认２１个共和国均为“主权国家”。与此同时，自治权受到削弱的州和地方未被视为“主权国家”，这将会引起强烈不满。这些州和地方必然会要求升格为共和国。宪法草案今后还需要经过自治体议会批准的手续。但是，对于自治体的要求将如何进行调整呢？
另一大障碍是，这个宪法草案将在何处通过？根据现有宪法，在人民代表大会上通过最妥当。但是，在保守派占压倒多数的大会上，需要获得２／３以上的赞成票才能通过。因此，如果保守派不大幅度妥协，宪法草案就难以通过。
另外，还有一个宪法草案付诸国民投票的方法问题。它也需要获得过半数的选民的赞成。如果保守派掀起反对运动，或者是自治体加以反击，就会成为一场危险的赌博。
一个办法是，制定临时宪法，解散现在的人民代表大会，举行大选，在新议会上通过宪法草案。估计在大选中保守派议员数将减少，所以实行这个办法的可能性很大，但是这样做将遭到可能失去政治权力的人民代表的抵抗，另外还有手续上非常繁琐等问题。
叶利钦总统等改革派边注意保守派的动向边摸索通过宪法草案的最佳手段。今年秋天前将通过新宪法，消除政治权力斗争。叶利钦想专心搞经济改革，但是如果保守派和地方自治体的反抗合二而一，那么有可能给制定新宪法造成麻烦。