柬埔寨大选前后政局风云

７月２日上午，柬埔寨国家元首西哈努克亲王在古老的王宫激动地主持了柬临时民族政府全体成员就职宣誓仪式。西哈努克亲王颇为自豪地宣称：“从今天起，我们拥有真正的主权，我们是国家的主人。”
至此，由在大选中获胜的以拉那烈王子为首的柬团结阵线和以洪森为首的金边当局的人民党平分秋色的柬临时民族政府真正成立了。这是柬埔寨政治生活中举世瞩目的一件大事。不可忽视的力量
一些西方观察家宣称，不参加这次大选的民柬在策略上犯了错误，他们的前途受到威胁；有些人甚至认为，民柬“将来可能在柬埔寨完全处于无关紧要的地位”。
然而，有些颇有见地的观察家则坚持认为，事情并非如此简单。联柬机构负责人称，在关于柬问题的巴黎和平协定签署后，柬四派中的民柬这一派的力量非但没有被削弱，反而增强了。因此，他们仍是柬埔寨一支不可忽视的力量，柬埔寨政局能否有长期的稳定与持久的和平，取决于柬临时民族政府对民柬采取什么样的政策，同时也取决于民柬对目前柬埔寨政局的看法和采取什么样的态度。民柬戏剧性变化
６月３０日，联柬军事发言人迈克尔·威廉披露，正当观察家们对柬埔寨政局议论纷纷之际，民柬接连采取了一些出人意料的、甚至是“惊人”的行动：民柬的将领们与联柬和平部队司令桑德森举行了会谈。他们对联柬和平部队说，他们想要加入新成立的柬埔寨民族政府的联合部队。换言之，民柬将把他们控制的２０％的柬领土向联柬部队开放。
而１５个月来，民柬一直禁止联柬部队进入其大部分解放区。因此，观察家普遍感到意外，他们指出，民柬在这个问题上的立场有了１８０度的大转弯，这是有利于柬局势朝稳定方向发展的趋势。
对此，联柬机构主席明石康立即表示欢迎。他对记者们说：“我认为应该敞开大门，让他们参加民族和解。我认为他们是希望以某些方式参加关于它们国家前途的讨论。”
同时，新当选的柬临时民族政府联合主席之一的拉那烈王子指出：“红色高棉希望赶上和平的列车，红色高棉现在成了联柬机构真正的朋友，这是非常奇怪的。但这终究是对柬埔寨有利的。”
一些柬埔寨政界人士和西方人士对民柬采取上述行动感到迷惑不解，他们大都持等着瞧的态度。
７月１日上午，民柬领导人乔森潘突然派两名特使——前民柬驻华大使江裕朗及发言人马本──由曼谷乘一架商业飞机风尘仆仆地飞抵首都金边。江裕朗在乘坐王宫轿车前往王宫之前在机场向记者们披露说：“我们带来了乔森潘主席致西哈努克亲王的亲笔信，在形势不断变化的情况下来征求国家元首的建议。我将向乔森潘阁下报告西哈努克亲王对形势的看法。其次，我们来这里是为乔森潘主席重返金边作准备的。”从而表明民柬还要采取进一步的行动。对民柬的态度
柬临时民族政府两主席之一拉那烈王子（西哈努克亲王的次子）一直坚持“不应把红色高棉排除在柬政治生活之外”。这位王子６月２８日在曼谷对记者说，临时民族政府向民柬伸出橄榄枝，同意其领导人返回金边并要其游击队加入政府统一的军队。
他还披露：６月２７日他会见了民柬领导人乔森潘并以书面形式“要求红色高棉游击队加入统一的军队”。他还高兴地说，乔森潘明确向他表示：“红色高棉承认大选结果，但不想加入临时政府。”
拉那烈王子直截了当地批评西方人说：“让红色高棉加入民族大家庭比让他们呆在丛林里好。有些西方人要我们消灭红色高棉，但我们不能这样做，因为那将意味着战火再起，我们不想再互相残杀。”
新当选的柬制宪议会主席、自由民主佛教党领袖宋双强调民族和解；建议柬四个主要派别求同存异；各方应继续努力，使民柬早日回到和平进程中来。
联柬机构主席明石康在联柬机构总部会见乔森潘的特使后对记者们说：“联柬机构目前仍将把民主柬埔寨一方视为柬埔寨政治生活的一部分，仍视民柬为签署柬问题巴黎和平协定的柬四方之一，以及柬全国委员会的合法代表。”他还表示，在乔森潘返回金边后，联柬机构愿在任何时候与他举行会谈。
西哈努克亲王在７月４日发表的一项声明中说：“我诺罗敦·西哈努克再次重申，红色高棉将不派任何人参加柬埔寨临时民族政府，也不充当政府或国家元首的顾问。”西哈努克对民柬采取这种态度看来是出于无奈，是被迫的。这位直言不讳的亲王一下子揭穿了“老底”，他说，美国继续发出了“非正式”威胁：“新政府中如有红色高棉的成员就不会得到任何援助。”
美国反对民柬的态度是一贯的，只是不同时期表现方式不同而已。美副国务卿沃顿最近去金边走了一趟。他明确表示，美国不会赞同民柬参加柬新政府，“目前我们看不出美国政府怎么可能向包括红色高棉的政府提供援助”。这就是西哈努克所说的最近来自美国的那种威胁。
至于金边前政权一直坚决反对民柬参与新政府，不足为奇。
西方分析家称，民柬尽管最近采取了一系列的措施来缓和自己的立场，以适应新的形势。然而，他们要重返政治舞台目前颇为困难。民柬顺应形势
西方观察家们宣称，民柬之所以目前“软化”其立场，是因为这一派目前正努力同他们自越南１９７８年入侵以来所受到的最大威胁作斗争。他们目前的活动表明，“他们已承认在选举问题上遭到了惨败”；“红色高棉正试图逐步打进新秩序，同时要保存实力以应付将来的不测”。
然而，有些分析家则认为，民柬目前所采取的一些积极行动旨在改变因没有参加选举而陷于被动与孤立的境地。由于这次选举是以盟友柬团结阵线获胜而不共戴天的敌方──金边政权的败北而告终，民柬若反对现在新成立的临时民族政府，则会遭到以联合国为首的“国际大家庭”的强烈反对，其结果会使自己更陷于孤立与被动挨打的局面。因此，民柬目前所采取的一些行动是明智之举。选举结局与民柬关系
柬埔寨问题专家们指出，民柬对此次选举的立场早就顺应扑朔迷离的选举形势的变化而变化。因此，此举对目前的选举结局有着不可否认的重要关系。
柬２０多年来第一次多党制选举（有２０个政党参选）是从５月２３日开始，２８日结束。大选在联柬机构主持与监督下举行。全国９２０万人口中，有４７０万人被登记为合法选民。实际参选者达４２０万人，投票率高达９０％左右，这充分显示了柬人民渴望和平的愿望。
本来，许多观察家认为，由于金边当局控制着全国８０％左右的地盘，而且其军力和物力远比敌对的其他三大派为强，估计金边当局获胜“应不成问题”。金边当局也以为“稳操胜券”。故开始时民柬坚决反对举行选举，认为条件尚不成熟。人们原以为民柬在选举期间会发动大规模攻势表示反对，然而，选举期间局势出人意料地平静。而且，有许多身穿便衣的民柬官兵参选，投票支持以拉那烈王子为首的团结阵线。当团结阵线获胜，金边当局企图推翻选举结果时，民柬发表声明，坚决反对其破坏行径。
分析家们指出，团结阵线获胜和金边的人民党败北的原因是，柬人民普遍支持西哈努克亲王，渴望能生活在昔日这位亲王统治时期的和平时代；他们认为对拉那烈王子的支持就是对亲王的支持；团结阵线奉行独立、和平、中立与维护国家主权和领土完整的政策，深得民心；金边政权的官员贪污腐败成风，丧失民心；金边领导层强硬派与温和派之间的权力之争削弱了竞选力量。然而，分析家们强调指出，民柬对选举态度的变化和对团结阵线的支持，顺应了柬人民渴望和平的潮流，这对此次选举的结局产生了影响，甚至是重要的影响。外国对柬政局的干预
６月３日，西哈努克亲王曾兴奋地发表告全国同胞书并宣布：柬埔寨民族政府成立了！他自任国家元首、部长会议主席和统帅军警部队司令。部长会议设两副主席，分别由团结阵线和人民党派员担任。这位亲王是在选举中分别名列第一和第二的这两个政党之间的矛盾激化、爆发战争的可能性越来越严重的时候作出上述决定的。
然而，亲王的这番苦心没有得到应有的回应。翌日，西哈努克怒气冲冲地又发表一个告同胞书，宣布取消他刚成立了２０多小时的民族政府。其原因是：“巨大的困难阻止我组成这个政府。”一些高棉人士和联合国人士指责他的民族政府的产生不符合宪法。
据知情人士说，西哈努克在成立这个民族政府之前，“来不及”同拉那烈王子和联柬机构商议，便宣布了这个至关重要的决定。因此，有些西方国家指责他“专断”。据香港《远东经济评论》披露，一些主要外国进行了干预。美国、澳大利亚和英国一直不愿意支持西哈努克在选举结果未完全产生前就要成立联合政府的举措，而日本和法国在俄罗斯的支持下早就主张赋予这位亲王强大的行政权力。因此这些外国的干预使柬局势复杂化。洪森与夏卡朋唱『双簧』
正当以拉那烈王子为首的团结阵线获胜、洪森的人民党败北并宣布不承认选举结果时，金边副总理、西哈努克的另一个儿子夏卡朋于６月１２日公然宣布柬东部六省成立“自治区”，由他本人及金边的安全部长自任自治区领导人。此举立即遭到柬国内外大多数人的强烈反对。在国内外的强大压力下和众叛亲离的情况下，夏卡朋一行乘２０辆车于６月１５日逃往越南，反对联合国监督下举行的大选结果的分离运动破产了。数日之后，在金边总理洪森的陪同下，夏卡朋重返金边。观察家们一针见血地指出，在柬选举中出现的这一系列事件，只不过是金边当局一手导演并与夏卡朋合演的一出“双簧”而已，旨在同团结阵线争权。
现在，以西哈努克亲王为国家元首的柬埔寨临时民族政府已宣告成立，柬团结阵线与人民党在新政府中基本“平分秋色”。但由于柬埔寨各党派积怨甚深，仍有外国干预和民柬处在局外等因素，柬埔寨新政府任重而道远。
（陆文彪）