实现欧洲“单一市场”任务艰巨

【英国《经济学家》周刊７月３日一期文章】题：一心一意
欧洲统一大市场是一个过程而不是最后期限，还有很多事情要做。使大市场真正顺利启动可能还需十年时间，需要做更多艰苦的工作并加强适应力。
许多目标已经达到。法律基础在很大程度上已经奠定；早在１９８５年起草的２８０多项法律已有９５％获通过。现在，人们可以带一卡车供个人享用的货物越过欧共体内部边界而不必交关税，也不必接受海关检查。
然而，认为单一市场差不多已“万事大吉”这种思想确实只是最狭隘的官僚意识。其实，计划的不足之处可以列一长串。遗漏两大行业──电信和能源由于太敏感而被排除在最初的立法计划之外。拖延尽管最后期限到１９９２年截止，但仍然存在护照检查制度。比如英国，它决心保留护照检查制度，以防御恐怖分子、毒品和狂犬病。关于保护知识产权的决定也迟迟才做出。过境这方面的例子有许多。要到１９９７年才实现航空运输完全自由化。要到１９９９年，外国银行才能直接介入西班牙、葡萄牙和希腊的股票交易。缺少标准葡萄牙和希腊的股票交易。技术性协调规则已经就绪，但是，使它们发挥作用所需的具体行业标准有许多还不完备。国家资助这继续使市场扭曲。就拿钢铁工业来说，意大利许多钢厂及西班牙巴斯克自治区大概整个钢铁工业只是靠政府的补贴才得以生存，它们抢夺了法国和英国效益很好的钢厂的生意。政治斗争使负责监督公平竞争的欧共体委员会在降低补贴方面感到为难。国家偏见尤其是在巨大的公共采购市场上存在这种偏见。没有人相信，仅通过招标就能确保赢得合同的公开性。法国和英国都认为它们国家比其它国家更具公开性。
简言之，实现单一市场是一项艰巨的事业。今年单一市场表现的各种紧张局势都证明了事情的确如此。
单一市场进程可能拥有足够的势头来克服紧张局势而幸存下来，然而它可能经受不住外汇市场进一步发生严重的动荡。如果你是法国人，在经济衰退期突然看到你的主要贸易伙伴中有３个似乎通过使本国货币贬值来使产品偷偷增加至少１０％的竞争优势，你的贸易保护主义神经不开始绷紧才怪呢。