政府无起色谁为替罪羊

【德国《经济周刊》６月２５日一期文章】题：白宫管理不善（作者克里斯蒂安·戴桑）
这几天，谁要是拨华盛顿的电话号码４５６—１４１４，那么，他一定要有耐心。有时电话铃响２０次，才有人接电话。白宫电话联系不畅，是白宫内潜伏的一种更为严重的综合症的症状：高层领导中的管理不善。
遭受一系列失败的克林顿总统曾紧急需要过一两条内容积极的重要报道，诸如早就需要进行的医疗保健改革这样一类计划，一再被推迟执行，匆忙任命一些官员的命令不止一次地在最后几分钟内被撤销。一些在马拉松式的内阁会议上讨论的法律草案被不必要的复杂化，然后，国会又丝毫不尊重内阁的意见，将法律草案修改得面目全非。
这就是克林顿来华盛顿以后几月来的日常政治事务。他埋怨白宫办事效率差，像在昏睡中。他本想用现代化的管理方法把白宫从昏睡中唤醒。现在，白宫政治权力机构并没有醒过来，反而指责总统无能。《美国新闻与世界报道》周刊一针见血地评述说，克林顿的总统职位的最终结果将是个“能力问题”。
新总统成立了一个国家经济委员会，并任命纽约颇有名望的投资信托银行的银行家罗伯特·鲁宾担任该委员会主席。美国经济界人士曾因此欣喜若狂。
但是，经济委员会除了提出一大堆备忘录之外，还没有给美国的经济界炮制出具体的东西。《华盛顿邮报》指责说：“那么多文山会海。可是，政策在哪儿？”事实上，在克林顿就职５个月以后，还没有一项国家经济委员会的重要经济提案被当作法律通过。被克林顿大肆宣扬的振兴经济１６０亿美元一揽子计划，在国会里遭到惨败。许多评论家认为对鲁宾的１２人班子的要求过高。财政部一位官员称经济委员会的工作人员是“什么都要的信息收集员”。
毫无疑问，这些指责更是针对克林顿顾问班子中的另一个关键人物。艾拉·马加齐纳是克林顿的老校友。据说，他现在同第一夫人希拉里一起，搞早就要进行的医疗保健改革，两人已合作了好几个星期。《华盛顿月刊》挖苦地说，他具有“阐述很复杂事实情况的糟糕才能”。
总统喜爱政治辩论，经常自找麻烦。内阁成员们抱怨白宫没有什么成果的会议是一场真正的流行病。例如，财政部长劳埃德·本特森惊讶地说，他还从来没有在这样一个“老是开会的班子”里工作过。本来确定只需几分钟的讨论会，经常拖几个小时──大多不会作出具体的决定，但却对总统的办事效率产生不幸的后果。