约翰逊被迫对国内外问题进行“重新估计”
【本刊讯】《美国新闻与世界报道》八月十四日(提前出版)刊载一篇报道,题为《约翰逊的下一步——“令人痛苦的重新估计”,问题纷至沓来》,摘要如下:
在白宫,突然之间看来好象屋顶要塌下来了。战争、种族纷争、赤字激增、同国会的麻烦、盟国、美元——坏消息从四面八方向政府涌来。
一个重要的民主党人在研究今天华盛顿的景况时说:“突然之间问题全都堆向林登·约翰逊。他对几乎所有的政策都得进行令人痛心的重新估计。”
种族战争使一些大城市遭到严重破坏,而且对所有大城市都有威胁。单在一九六七年,牵涉到种族问题的骚乱影响到一百多个城市。种族关系的这种恶化是在大城市街道上的犯罪行为激增,而且看来已经达到无法收拾地步的时候发生的。
战争:处于僵持状态。在种族暴力行动和犯罪在美国国内增长时,越南战争比过去任何时候更深地陷入僵持状态。一直对约翰逊总统进行战争的方法持批评态度的军事领导人,在私下批评得更凶了。
在这个背景下,却有一个越来越大的要求,就是政府开始援助黑人的庞大的新计划——保证收入、大规模的房租津贴、对重建城市作出巨大的保证。
所有开支都必须由国会拨款,但是国会受到了批评,而且弄得很恼火。
实际上,在民主党控制的国会中一些感到震惊的领导人正在警告一个民主党总统,政府现在就面临这一前景,就是在七月一日开始的这年中,预算赤字将接近三百亿美元。
由于赤字可能达到第二次世界大战结束以来的最高数字,因此约翰逊在八月三日不得不要求国会对个人和公司所得税征收百分之十的附加税。
这个赋税将在一九六八年选举年发挥最大的打击力量,因为到那时人们将感觉到赋税的充分影响。国会中的民主党人一想到增税除了产生其他影响外还将对选举产生影响时,就感到不安。
美国银行家协会警告说,美元在世界上的地位正在不断削弱。
联邦政府的越来越糟的财政地位,除非由大力的政策加以纠正,否则美国财政部将不得不大量借钱。除非联邦储备系统“印刷”大量新的纸币,否则利率将更加提高。
如果用印刷机来满足政府对钱的需要,外国人将感到惊慌,并且很可能把他们手中的大量美元来换取黄金。
但是,并不是所有日益恶化的局势都在国内。
国外的局势。外国观察家们认为,美国在国外的威望处于新的低点。看来已无法控制的种族战争并未提高美国作为西方世界领导人的形象。
战后年代的联盟日益处于分崩离析之中。法国总统戴高乐已做了他能做的一切来破坏北大西洋公约组织。他被认为取得了一定程度的成功。
美国在幅员广大的和战略上至关紧要的中东的地位被认为是岌岌可危的。在阿拉伯国家中间,美国剩下的朋友寥寥无几。
看来,总统也遭到美国在亚洲的最大的一些盟国的拒绝,白宫的使节曾要求这些国家派遣更多的军队去帮助越南。
美国参谋长联席会议曾警告过,约翰逊总统如果对俄国建立反导弹防务系统的行动熟视无睹,就是拿美国的安全作很大的玩戏。
在美国参议院中,倾向于同约翰逊友好的参议员们抱怨说,“他在白宫中没有一个真正可以同国会谈话的人;他看来是孤立的。”
内阁中约翰逊总统真正依靠的两名成员——国务卿腊斯克和国防部长麦克纳马拉——据说已经“厌倦了”。在国务院中,腊斯克并不被人看作是一名足智多谋的领导人或者是一名具有解决问题的锦囊妙计的领导人。国防部长麦克纳马拉和三军几乎从一开始就有争执的,军人反对使国家处于目前这个样子的大多数的防务政策。
国会内许多民主党人得出的一个广泛的结论是,约翰逊在一个问题愈来愈多的时期,绝对不是一个有魄力的总统。
他们认为,总统在遇到困难问题的时候,总是倾向于避免做出直截了当的决定,而是退缩不前,以便“设法找出某种解决办法。”然而,看来有越来越多的问题找不出解决办法。
由于麻烦越来越多,总统的一个朋友(过去一直是总统的心腹)认为,累积起来的问题多得不得了,约翰逊在一九六八年的选举中可能会遭到麻烦。
这个人认为,基本的麻烦在于越南战争。
在各方面,人们的感觉是,在今后几个月,总统正面对对政治和方向做出痛苦的重新估计的时期。

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