海地被黜总统复出背景

【本报联合国７月３日电】（记者刁秀斌）通过政变统治海地的三军司令塞德拉斯，迫于内外压力，在联合国和美洲国家组织的调停下，经过６天的间接会谈，终于接受了联合国的计划，同意流亡总统阿里斯蒂德回国复职。海地国内政局不稳
地处加勒比海域的海地，人口约６００多万，是世界上最贫困的国家之一。自１９９１年９月３０日军人发动政变废黜阿里斯蒂德总统，实行军人统治以来，在政治上残酷镇压异己分子，大肆逮捕、严刑拷打和杀害阿里斯蒂德的追随者；经济管理不善，许多工厂停产，大量经济活动掌握在走私者手中，他们违法乱纪，甚至贩卖毒品。国家财政入不敷出。
目前海地全国约有４万人失业，５０％的人找不到工作，即使有工作的人，工资低微（最低日工资仅合１．３美元）也难维持生计。据报道，海地现有６０多万人，其中大多是不满６岁的儿童，每天靠国际组织分发的一点食品活命。
为生活所迫，暴力抢劫事件迭起，社会动荡不安，人民对军人统治日益不满。面对混乱的局面，由军人任命的总理巴赞不得不于６月８日辞职。联合国和美国的经济制裁
鉴于在军人统治下的海地局势日趋严重。为促使海地军方同流亡在美国的阿里斯蒂德总统会谈，讨论结束海地政治混乱的办法，联合国安理会决定从６月２３日零时起制裁海地：禁止向海地运输石油和武器，冻结海地政府和权贵们在海外的资产和银行帐户。但诸如供烧饭用的煤油等人道援助不在禁运之列。
联合国的这一决定实际是迎合美国对海地的制裁。美国在海地当局拒绝接受５００名国际和平部队在海地监督恢复民主之后，克林顿总统于６月４日宣布对海地实行严厉制裁：下令冻结８３名海地权贵及３５个机构在美国的资产。海地中央银行、数家民营银行、一些军事机构、政府部门及半官方团体在美国的资产也将受到冻结令的波及。同时还禁止上述８３名海地要人入境美国，借此促使安排被废黜总统阿里斯蒂德复位的谈判及早进行。迫于压力进行间接会谈
海地军方迫于内外压力，同意和被黜总统会谈。在联合国的安排下，并出于安全考虑，确定在纽约海湾的总督岛上举行。６月２７日开始通过联合国调停人卡普托进行间接会谈，当时各方提出了各自的条件和计划：
１、参加会谈的海地三军司令塞德拉斯，反对以要求其高级将领辞职作为阿里斯蒂德回国的先决条件，并希望同阿里斯蒂德进行面对面的直接会谈。显然，军方同意会谈的目的原希望以和谈换取解除禁运。但是，联合国安理会表示，只有会谈取得积极成果才会停止制裁。
２、流亡总统阿里斯蒂德提出的条件是：海地军事指挥官和最高统帅部立即辞职；让“共和国总统在某一确定日期回到海地，不得拖延’”；由阿里斯蒂德任命新总理；废除１９９３年１月１８日经“欺骗性选举”产生的议会。
３、一直调解海地问题的美洲国家组织和联合国提出的海地和平计划是：塞德拉斯下台，把权力交给民选产生的阿里斯蒂德总统；阿里斯蒂德恢复权力后立即宣布大赦，并施行一项恢复经济的计划。
经过６天的间接会谈，海地军人代表团终于接受了联合国的计划。塞德拉斯７月２日发表声明说，海地军人接受联合国和美洲国家组织调停人卡普托的建议，１０月３０日让阿里斯蒂德回国和恢复宪制。