不知美国船该走哪条航线

【美国《时代》周刊６月７日一期文章】题：如此国务卿
克林顿和他的国务卿是难得的一对。他在摄像机前谈论医疗保健和失业问题时尤为精神抖擞。与之成为对照的是，克里斯托弗性格内向，寡言少语。他低沉的嗓音和满布皱纹的脸从不泄露内心秘密；他游移的眼神友善，但却不可捉摸。
但是，克里斯托弗和克林顿有一个共同关键的特点：除了取悦于选民外，他们都不表露美国对外政策应该取得什么成就的坚定信念。在世界唯一的超级大国的驾驶舱里，无论是舰长还是副舰长都不知道该走哪条航线。
一位美国高级外交官说，美国对外政策在紧张的欧洲盟国看来“被动而非专业化”。虽然克林顿政府在援俄、支持叶利钦和恢复中东和谈等方面有所建树，但批评家们有足够的证据认为，克林顿的对外政策不是完美无疵的。克林顿在竞选期间保证要派一名和平特使去北爱尔兰；要在北京符合人权方面的苛刻条件后再给它提供最惠国待遇；要改变遣返所有海地船民的做法。结果这些诺言他都没有兑现。
这种政策的摇摆几乎已成定规。在波黑问题上，克林顿也是忽前忽后，摇摆不定，使朋友、敌人和美国外交官都感到失望和愤怒。他的优柔寡断今后将难以鼓舞盟国与美国共同参加风险大的行动。
克林顿通过精心安排，使他的政府直接受控于他。国务院助理国务卿以上的官员都是他亲自批准的。克里斯托弗显然只是一台备用的发电机。但是，要从克里斯托弗那里得到他的独立想法几乎是不可能的。
他是一位绝好的二号人物。他在约翰逊政府里担任的是司法部副部长，在卡特政府里担任的是副国务卿。克林顿挑中他当国务卿是因为他德高望重，能与国家安全班子里的其他人和谐相处。克林顿相信他自己能弥补克里斯托弗作为领导人和倡导者的欠缺之处。
然而，这个战略迄今并未奏效。在推销强硬政策的欧洲之行中，克里斯托弗像个传话人，而不像决策者，给人的印象是他没有自己的观点，缺乏号召力。
克林顿仍在寻找解决国际问题的捷径：他希望联合国围着美国的好恶转，希望他的国外行动与选民的钱包能联系起来，希望国外危机不至于搅乱他的时间表。但是，在国内问题和国外问题上，正如波黑问题所显示的，在棘手问题上取得一致意见意味着严峻的选择和坚定的领导。克林顿在这方面必须不负众望，否则他会有倒台的危险。