美国对外政策：克林顿主义初见端倪

【美国《基督教科学箴言报》６月１８日文章】题：克林顿主义：新的对外政策（作者波士顿大学国际关系副教授、国际新闻中心副主任海因茨·克恩）
正当政府官员披露他们决定不对波黑进行干涉的时候，一项承担有限义务的对外政策新战略出现了，这就是“克林顿主义”。克林顿主义的显著特点
克林顿主义的最显著特点是，它把美国作为国际稳定的唯一主宰者的作用降低为“普通的”大国地位。从在全球起突出作用中后退的方针将包括：美国不再谋求经济上和政治上的势力范围，目前承担的国际义务必须削减到符合现实的地步。
这项政策的根据是：由于经济不景气，美国再也承担不起世界性义务了，这是从费用和风险的角度来看的。对付“中量级”国家构成的挑战也许会使美国力不从心。美国公开承认现已出现一个多极世界。因此克林顿主义承认美国已失去超级大国地位。将来，国际稳定只能通过合作来维护。所以，只有在涉及到美国的切身利益而不是盟国的切身利益的时候，美国才会单方面地进行干预。克林顿主义的产生背景
克林顿主义使人看到了新的现实主义。美国雄心不大的目标是同它适中的手段相称的。国家的利益是从经济角度来阐述的，这样就有可能使经济复苏。确定“利益的等级制度”说明，本届政府懂得，各国利益的重新调整将导致力量的新聚合和旧联盟的解散。美国经济利益的“本国化”已经结束建立开明的世界经济秩序的努力。
因此，克林顿主义的当务之急是制订出一项打进外国市场的积极的经济对外政策，使美国经济免受同像日本这样一些有竞争力的国家进行自由贸易所带来的消极影响。总的来看，克林顿主义从战略上确定了克林顿的三项对外政策目标的次序。这三项对外政策目标是：使经济恢复活力，使安全安排现代化，促进民主和人权。克林顿主义与多边主义
要贯彻执行这个主义，并不是毫无问题的。现政府也许会沉迷于多边主义。如果美国作用的削弱会导致现政府把每一次危机都移交给一个国际组织去处理，那么这会损害美国的大国作用。但是，不应当把多边主义同谋求大国之间的意见一致和合作来促进本国的利益这一方针混淆起来。克里斯托弗说，只有“既使用双边工具也使用地区性工具和多边工具的灵活的外交”才能取得成功。
如果“在可能的时候进行合作、在必要的时候采取单方面行动”的原则能说明现行的对外政策，那么现政府将会避免掉进多边主义的陷阱之中。
根据这个主义，干涉波黑是徒劳无益的，但是，过去对伊拉克强占科威特的行为进行干涉却是必要的。克林顿主义与孤立主义
克林顿主义所付出的代价可能是出现更多的波黑。世界也许会变得更加不安全，但只要不同美国的切身利益发生冲突，这就是可以容忍的。克林顿主义是一种大胆和必要的尝试。不应当把克林顿主义误解为新孤立主义的预兆，而应当把它看作是对美国的保护，使美国摆脱过于沉重的义务。