怎样才能挽救联合国威望?
【法国《解放报》6月14日文章】题:错过机会的时代(记者埃尔·哈斯基)
联合国秘书长加利已成为世界军队的巡回总司令。对加利来说,联合国的情况表上已出现了好几个危机信号。曾经伴随着热情高涨──不断派维持和平部队──而来的欢乐现在不见了。今天必须挽救联合国的威望,同时必须考虑更好地确定它的使命、手段和结构。如果联合国不能从正面进行这场“战斗”,它就有可能失去发挥创建者赋予它的调解作用的历史机遇。
联合国的行动确实在突飞猛进:13个维持和平的使团和维持这些使团的30亿美元的费用(3年前只有4亿美元)。问题是联合国对此没有作好准备。联合国的“总司令”既没有参谋部和部队,也没有预算和理论。
联合国应考虑建立一支常备部队。成立这种部队的好处是:联合国可以避免失去向各国“乞求”部队的宝贵时间。这样,秘书长便掌握了速度和连贯性。但是,这一建议没有取得进展。
联合国必须考虑它的使命。联合国同北约一样,应考虑重新确定维持和平的定义。过去是在战争后把敌对者分隔开,等待政治解决。塞浦路斯的情况就是如此,1500名联合国部队在那里已驻扎了19年。在波黑和其它的地方,联合国不大负责地和毫无理论地出兵去对付预定的敌人。惩罚在摩加迪沙打死联合国部队23名巴基斯坦士兵的凶手是必要的,然而,这一先例并不能解决干涉理论的问题,各国应作出选择。
联合国必须解决经费问题。联合国这个多国公司经常濒于破产。是否需要寻求另一种筹措经费的办法呢?有人提出了联合国开发某些资源的建议。
联合国还必须克服它的官僚主义。
联合国具有不容置疑的合法性。世界上任何一个大国──即使它是一个超级大国——都不能取代它的作用。

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