日本选举制度改革

【香港《亚洲周刊》５月２６日一期文章】题：日本的一党民主制亟需改革
回顾历史，为日本起草战后宪法的美国人没有在宪法中规定举行全民公决的条款，这似乎是一件令人遗憾的事。日本人民已对他们的腐败透顶的政党制度极为厌恶。
现在已有一个一揽子改革方案提交日本国会。影响最深远的一项建议是放弃各选区可以选多名议员的制度。人们长期以来一直认为这种制度是“金钱政治”的根源所在。根据这种制度，同属一个党的候选人不仅要同意识形态上的反对派竞争，还要相互竞争。
自民党上个月建议取消产生５１２名议员的１３０个下院选区，而设立每区只选一名议员的５００个选区。反对党马上表示反对。多项研究报告显示，坚如磐石的自民党在同一大批小党的竞争中，能在９０％的选区获胜。考虑到这个法案在通过时必然陷入僵局，一个独立的机构已建议设立只选一个议员的３００个选区，另外通过德国式按比例获胜的办法补上２００位议员。那样可保持力量平衡。但是这种办法并不一定能为日本的民主制增添活力。不幸的是，民社党和其他小党已注定永远处于反对党地位。
日本自民党一直是各派别的联合体。虽然党内许多坚定分子坚决反对变革，但是党的领导集团已发现难以让部下就范。４月１１日，自民党的２０多名议员违反党纪而出席了平成改革运动大会，这个改革运动是由企业界领袖大前研一发起的。
政治结构变化的时机已成熟。现在人人都想知道由自民党前干事长小泽一郎和前大臣秦丰领导的新派别将采取什么行动。他们曾扬言，如果政府在改革问题上让步，他们就退党。与此同时，民社党也分裂成支持和反对改革的两派。至少，所有改革派都赞成停止城乡不平等地分配议员席位的办法。自４０年代以来，尽管人口大量从乡村迁往城市，但是席位分配没有大的变动。重新分配将结束有利于乡村地区的三比一的不均衡状况，这将给日本带来新思想，不仅在解决国内问题方面，而且在影响同世界各国关系方面都会产生重大影响。