冷战后的西方实力在重新平衡

【德国《法兰克福汇报》５月２９日文章】题：巴尔干冲突与美国的领导角色
西方和俄罗斯的巴尔干政策的最近一次转变，给波黑的穆斯林带来了糟糕的后果。新的“行动计划”容忍了塞尔维亚人的占领，使几十万（如果不是几百万）的人今后必须在指定居留地或难民营里生活。
欧共体并没有起到在巴尔干作为维持秩序的力量的作用，其主要的原因之一是缺乏进行坚决干预的手段。
现在有许多人已对政治厌烦，对政治家的行动能力感到怀疑。欧洲人不再有道义上的威望。
美国的信誉也同样受到了损害。因为克林顿总统在反复考虑之后，在发出小声的战争威胁和政府内部出现公开争论之后，最后像其前任布什一样对塞尔维亚的侵略持消极态度，说巴尔干的战争实质上是欧洲的事情，美国不愿意陷进“新的越南泥潭”。
这位新上任的总统没有胆量去冒险试一试美国在冷战结束后的领导能力。这种心理也包含着一种承认：美国在世界上的领导作用已减弱，在大西洋两岸间分摊负担的要求──即使在解决国际冲突方面也已不再存在。
克林顿迄今到任何地方都唱多边贸易的颂歌，而在多数情况下不再弹美国是世界警察的传统老调。因此，上周末的那个协议是符合这样一个世界大国的形象的，它的对外政策罗盘不再按冷战的磁场转动，它在同盟国交往中寻求一种新的领导风格，在拿不准时把伙伴合作置于以霸权方式实现自己的利益之上。
华盛顿政府屈从了安理会的欧洲成员所提的为穆斯林建立“安全区”这一在北约内不是没有争议的要求，至少是暂时地放弃了它的军事干预计划。这种做法的意义将不限于今日。不能排除这样的可能性，即在波黑政策上的最近这次摇摆有朝一日会被评价为美国在欧洲的领导地位和力量的终结。
美国的默许可能成为一个例子，它说明，在从两极向多极世界的过渡中西方的实力正在重新平衡。