德报文章：欧共体面临三大难题

【德国《时代》周报５月２８日一期文章】题：拉开帷幕和问题暴露无遗（作者克劳斯—彼得·施米德）·
马斯特里赫特条约获批准以后，欧洲的形势又会如何发展呢？数月来，布鲁塞尔人士对此保持缄默，欧共体委员会主席德洛尔也沉默不语。欧洲人在前南斯拉夫战争问题上的软弱无能不仅使他感到震惊和愤慨，欧共体范围内的经济衰退也使他丧失活动的能力。
现在，首要的问题是：欧共体应当扩大到多大规模？布鲁塞尔人士严肃地提到的成员国数字将远远超过２０个。凡承认和接受这个数字的人，他们是同意建立一个完全不同的共同体的。这就是说，恰恰是英国迫切要求扩大欧共体，因为一个有２４个成员国的共同体必然是更不统一。伦敦从来就不愿意布鲁塞尔的地位强大。
２０或者２５个成员国的欧共体，其边界将一直延伸到和俄罗斯接壤。这样的欧共体将会破坏马斯特里赫特条约的框架范围。
这样一来，又会出现第二个问题：布鲁塞尔各个机构未来的结构。
欧共体原来考虑是包括６个成员国。成了１２个成员国以后，成员国尚可形成共同的意向。许多人怀疑，目前的结构是否能够容纳得下奥地利、瑞典、芬兰和挪威这４个要求参加欧共体的国家。但是，最迟要到进行扩大欧共体成员国的谈判之后，一个更加精简的机构和一些更加有效的决策组织也许是必不可少的。不能任意地按照迄今的分配比例扩大专员的数目，也不能无限制地扩大部长理事会的权力。为了保持共同体有充分作出决定的能力，多数人作出的决定也许会成为布鲁塞尔的标准。这一点是不会使较小的欧共体国家感到高兴的。
主席这个职务也必须予以认真考虑。如果每隔６个月就由另一个成员国承担这种责任，又如何能够出现今后的共同对外和安全政策的连续性呢？甚至像官方语言平等这些实际的、似乎是次要的问题，也会使大国和小国发生两极分化。
第三个问题是，自从马斯特里赫特欧洲委员会成立以来，欧洲的形势发展恰恰是反常的：在各国政府打算让它们的国家彼此更加密切结合的时候，公民们却越来越不愿意一体化。法国和丹麦的全民公决以及德国和英国的民意测验情况表明，马斯特里赫特条约在居民中引起的恐惧多于希望。参加欧共体的谈判也处于进退维谷的窘境：４个要求参加欧共体国家的政府打算让人民点头同意，但任何国家都未获得多数人的同意。
背离通往联合欧洲道路的动机各不相同。德国人是不愿意要一种欧洲货币，法国人担心会给经济带来不利影响，丹麦人害怕会被欧共体内的大国操纵和玩弄。看来，欧洲公民们相信，更多的共同性不会使他们更快地解决共同的问题。因此，一体化没有什么吸引力。