一个矫枉过正的评估?
【新加坡《联合早报》5月26日社论】题:一个矫枉过正的评估?
国际货币基金组织最新报告说,中国的经济实力,过去被过低评估;根据该组织采用的新评估方式,中国的经济实力应排名世界第三,而非第十,也就是说,中国已是个实力仅次于美国和日本的世界第三经济强国。
但中国外交部发言人却认为国际货币基金组织是高估了中国,因为“中国还是个发展中国家”,又是个“拥有11亿人口的国家”,即使要成为一个中等发达国家,也还需要作出“长期努力”。
国际货币基金组织在上星期宣布,不再用以美元国际汇率来计算各国生产的商品和劳务价值的传统标准,作为国际比较的衡量标准,而改用有关国家的货币所能购买到的商品和劳务价值,再跟其他国家作比较的“购买力平价”法。
中国确是目前世界上经济增长最为快速的国家之一,但根据传统方法计算,去年中国的国内生产总值依然只有4400亿美元,人均所得370美元,仅比印度的人均275美元略胜一筹而已。如果英国《经济学家》周刊的报道确实,即中国70%的城市家庭拥有彩色电视机,81%的家庭拥有洗衣机,那么,上述的经济评估,显然无法反映中国确实的经济情况。
以国际汇率,以及以美元作标准计算出来的其他国家的人均国民所得,确实不能准确反映发展中国家的经济实况。因为像中国那样的发展中国家,政府不仅提供廉价的住房,供应廉价的粮食,还有价钱便宜的日用品,一律以国际汇率计算的人均国民所得跟其他国家作比较,肯定不能正确反映中国的经济状况。同样情形不但也适用于大部分发展中国家,而且恐怕还有低估这些国家经济实力的倾向。
由于采用传统的评估方式,使得世界银行、国际货币基金组织等国际金融组织,不但不能准确评估这些发展中国家的经济情况,也形成对国际经济情况评估不够准确的现象。根据新的购买力平价方式计算,去年中国国内生产总值将不止4400亿美元,而是1.66万亿美元;另一方面,工业先进国与发展中国家在世界经济中所占比重,也将从73%对18%,调整为54%对34%。
但新的购买力平价计算方式,也不是全无缺点。例如,把像中国那样经济刚起飞、又拥有11亿庞大人口的国家,一下就评为仅次于美国、日本的世界第三大经济强国,既然连中国政府都无法接受,就更不用说使世界人普遍承认了。
很多国家不能接受的另一原因是,他们担忧,如果国际金融机构今后都以这一标准来评估发展中国家,并以此作为划分经济、技术援助,甚至贸易特惠安排的基准,很多实际是既落后又穷困的大国,却因为新评估方式而成为名义上富裕的大国,因而得不到援助或优惠,那才是得不偿失。
以购买力平价方式评估一些国家,确有较准确认识一个国家经济发展状态的优点,但以它作为国际间不同国家的比较标准,确又可能产生预想不到的误解,甚至有过高评估一国经济实力的现象,这是大家不可忽视的问题。

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