中美关系仍存在不稳定性

【《日本经济新闻》５月３０日文章】题：美国“有条件”延长给中国最惠国待遇，两国关系仍然存在不稳定性
２８日宣布了关于延长对华最惠国待遇的总统令的美国助理国务卿洛德反复强调说：“这次采取的措施极其明确地同布什前政权的政策划出了一条界限。”“这是首次附加了条件的没有先例的措施。”他故意渲染克林顿政权对华采取了严厉姿态。
但是，很少有人表面地去理解这个“划清界限”的讲话。国会中的多数人认为：“克林顿总统选择了一条介于布什前总统和国会之间的道路。”
可以说，克林顿总统通过这次采取的措施，向中国分别发出了软硬两个信号。其一是：“美国不能无视中国的人权问题。”其二是：“美国不打算损害同中国的关系。”
美国是每年延长一次给中国的最惠国待遇，而每次都要讨论中国的人权问题。其实这次同过去没有任何变化。克林顿政府认为，只要中国不闹起来，美中关系不会发生什么决定性变化。
克林顿的对华政策被夹在“人权外交”这个理想和“经济优先”这个现实中间，今后也将出现小幅度摇摆。克林顿不得不看国会的脸色行事的情况会越来越多。还不能说克林顿政权在对华政策上已经站稳了脚跟。
这次只是中美之间的第一个回合。虽说中国消除障碍的战略很有成效，但也可能不会总是这样。连江泽民都表示每年来这么一次，令人感到疲惫。中国对于反复巩固中美关系而每年都要经受这么一次冲击已感到厌倦。尤其是明年的延长附带有明确条件，这令中国领导人感到忧虑。