冷战后的美欧战略难以协调

【法国《世界报》５月２６日文章】题：西方国家重修门面
法国外长朱佩坚定地说，２２日通过的关于解决波黑危机的“联合行动计划结束了欧洲和美国之间的争吵”。但是，在通过计划之前表现出的犹豫不决和计划所体现的同西方国家维护的原则的决裂，清楚地表明欧洲人和美国人对冷战后的挑战一筹莫展。在大西洋两岸，没有一个人知道如何使这些协调一致。西方国家现在已失去了敌人。
１９４９年在大西洋同盟中体现出来的西方团结，今天已不再能建立在对共产主义的恐惧上。前南斯拉夫的战争表明，美国和它的盟国对已经取代了东方巨大威胁的各种扩散的危险不再有一一致的看法。
大西洋两岸对紧迫问题的看法也不一致。克林顿政府在它对东方的政策中，似乎把莫斯科放在首要地位，对叶利钦和民主化的成功抱有信心。因为它认为现代化的和稳定的俄罗斯不仅是欧洲安全，而且也是亚洲安全的最好保证。美国人设想了一种同欧共体的分工：欧共体负责中欧，由美国致力于发展同俄罗斯人的关系。欧洲人不赞同这种意见，他们不愿忽视同莫斯科的关系，并对美国人不大关注那些属于欧洲未来重要的国家如乌克兰感到不安。
在欧洲，如何组织共产主义后的世界？第一种意见是利用现有的一切组织：联合国、西欧联盟、北约、欧共体以及欧安会。但是，弊病是这些组织在不相互竞争时往往是重叠的。此外，它们也是无能为力的。
另一种意见提出了与第二次大战后相同的设想，即成立一个和若干个适应冷战后任务的新的机构。然而对确定这些任务难以取得一致意见，这是一个大障碍。因此，在这两种极端的立场之间，最合理的意见是建议利用那些经受住了时间考验的机构，即使需要对它们进行改革。至于西方，这样的机构有两个：北约和欧共体。从这一角度来看，北约是欧洲和美国之间的同盟机构，欧共体是民主欧洲政治和经济一体化的机构。
原则是明确的，但执行这一原则的方法引起了一大堆问题。如何改革北约，使美国（还有加拿大）和欧洲国家之间的这个同盟今后建立在美国和欧洲这两个支柱上？这需要具备两个条件：美国相信必须保持它对欧洲的义务，欧洲国家能够联合起来。如何修改北约的目标和职能，使它能够对付欧洲安全可能面临的新危险呢？要把它的活动范围持久地扩大到维护和恢复和平的使命，德国就必须解决它的宪法问题（参与“范围以外”的军事行动）。北约是否应向中欧的新成员国开放，它是否能只是发展它的协商机构？它是否应给予安全保障？它的存在是否足以威慑可能的入侵者？
向欧共体提出的问题是很多的。欧共体将要庆祝马约的批准。同时它也知道，它的最宝贵的部分——──经济和货币联盟——在许多方面是不适用的。将成为首要目标的政治联盟刚刚开始出现。马约是在经济增长还没有暴露出发展缓慢的迹象时制订出来的，而它今天是在经济衰退和萧条的形势下来贯彻。
世界现在已回到了历史正常状态，这就是说世界又变得不稳定和难以预测。在这样的情况下，西方国家拿不出对付共产主义后的战略，是毫不令人惊奇的。波黑只不过是一个最可悲的例证。