伦敦国际战略研究所发表年度报告说：暴力冲突激化世界并不安宁

【合众国际社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所今天在它对世界所作的１９９２—１９９３年度报告中说，在充满冲突和混乱的过去一年里，联合国和其他国际组织在应付冷战后时代的新挑战方面准备不足。联合国难挽世界狂澜
报告说：“１９９２年是钟摆摆向混乱的一年。冷战的结束已结束了超级大国在联合国安理会陷于僵局的状态，但在被要求去解决越来越棘手的问题时，这个国际组织只能挣扎着去履行自己的义务。”
报告说，欧洲各国和国际社会未能制止前南斯拉夫的战斗“只会使各国际组织显得软弱无力，国际社会已遭到了挫折”，“如果它们今后的努力仍以失败而告终，那是很危险的”。
报告所列出的世界严重问题的清单中包括：俄罗斯的政治和经济混乱；巴尔干的流血战争；非洲的战争、饥荒和死亡；南亚的冲突；朝鲜半岛出现新的核问题；世界各地遇到的经济困难。
报告说，由于世界上最近发生的种种重大事件，不干涉原则的应用范围需要作新的详细研究。尽管报告支持国际社会积极介入以解决世界问题，但它承认，在某些冲突中，需要考虑采取一些与外部力量不同的解决办法，在某些情况下，国际社会似乎无计可施。
报告说：“联合国和其他地区性集团在决定作为整体进行干预时必须审慎从事，只有在它们除了受到辱骂之外还能得到某种好处的情况下才可采取行动。有时候，联合国在没有对任务作出充分的估价或作好充分准备的情况下就仓促介入，而在另外一些时候，它不是选错了行动手段，就是使恰当的手段背上使之无法发挥应有作用的授权包袱。”多边合作不尽如人意
【法新社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所的年度报告指出，总的来说，在过去一年里，多边合作盛行，但民族主义情绪激化。
报告说：“俄罗斯陷于政治和经济混乱之中；中东和谈处于暂时中止状态；在安哥拉和柬埔寨，和平协议被撕毁；饥荒在非洲很大一部分地区蔓延。像前苏联和前南斯拉夫这样一些人为的政治结构的垮台，使民族主义达到新的高峰，并不是完全出乎预料的事情。”
但报告说，“在欧洲各国议会和人民随着时间的推移，不得不面对反映在马约中的各项重大决定时，欧洲各国民族主义情绪再次高涨”，这令人有些出乎意料。它还说，欧洲为争取实现“政治和安全一体化而作出努力的速度已大大放慢”。
报告说，为解决世界问题而达成的多边方案，不管是在联合国范围内达成的，还是在欧共体或关贸总协定范围内达成的，都未能接近人们对它们所寄予的很高希望。最不祥的一点是，解决国际问题的多边方案正在受到狭隘民族主义利益的打击。
报告还说，到１９９２年年底，波黑战争在继续、联合国在索马里的行动“完全失败”、安哥拉内战再起和联合国在柬埔寨所遇到的困难越来越多，已使人们在１９９２年年初所产生的乐观情绪几乎消失殆尽。
报告说：“联合国现在同意这样一种看法：在一个混乱的局势中，派出一些为数很少的后勤支持不足的维持和平部队，对执行任务规定的种种清规戒律和一项使他们无法采取行动的授权，只会使当地的骚乱者横行无忌。”
报告说，对联合国来说，索马里是一个“有益的”教训。联合国派遣５００名维持和平部队去索马里，但“那里没有和平可维持，没有政府可打交道，没有警察部队或国家军队可支持或可依靠。”
报告也指出了１９９２年出现的一些令人鼓舞的迹象，如捷克斯洛伐克实现了和平分治；达成了第二阶段限制战略武器协议；克林顿上台后美国人恢复了信心和希望。中国腾飞影响东亚
【路透社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所今天说，中国经济繁荣将会改变东亚的前途，还可能会改变中国的政治体制和疆界。它说，中国由于实行自由市场经济改革，去年经济增长为１２％。
该研究所在年度报告中说：“此现象会改变东亚人如何看待他们的未来的方式，就连日本人也得适应这种状况。”
报告说，国际形势变换使日本感到惊慌失措，在对外政策和防务政策上不能够开辟新途径。日本选民普遍对进行改革不感兴趣，这种局面有可能继续使改革保持在最低水平上。伊朗图谋主宰中东
【法新社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所今天说，伊朗在齐心协力地进行重新武装，目的在于使自己成为中东地区的支配力量，并要挫败美国在那里日益增大的影响。
该研究所在其年度报告中说，近几个月来，“伊朗唤起了国际社会对它的军事和外交野心的关注”。西方国家，尤其是美国对伊朗的复苏感到担忧，因为他们再也不能指望伊拉克作为抗衡伊朗的力量了。
该研究所发现，伊朗在为实现如下三个目标而努力：
──成为中东的主宰国，在中东地区的一切安全机构中发挥中枢作用；
──同海湾阿拉伯邻国实现关系正常化；
──使西方国家，特别是美国在中东地区的影响失去作用。
报告说，伊朗为实现这些目标急于加强其军事能力。
石油工业的复兴，以及国际石油价格上扬，使德黑兰有能力作出这一努力。非洲处于动荡之中
【法新社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所的报告说，东非各国的崩溃和人们对南非政治进程的失望，已使世人失去对非洲大陆持乐观态度的余地。
报告说，在受打击最严重的非洲之角地区，一些国家正在迅速走向崩溃，在那里，战争和政治之间没有任何区别。“国家崩溃的典型例子是索马里”，它在独裁者穆罕默德·西亚德·巴雷于１９９１年１月被赶下台以后的几个月里已“完全陷入了无政府状态”，死于冲突和饥荒的人估计已达４０万。
报告还说：“没有哪位索马里领导人能够促成可以接受的妥协方案，而联合国也没有在由部族统治的国家促成正常政治进程的政治经验。”报告说，打了１０年内战的苏丹的前景与索马里一样暗淡，到今年年初，苏丹就已“面临一场其严重程度不亚于索马里的人类灾难”。报告说，新独立的厄立特里亚和埃塞俄比亚临时政府也面临不稳定的危险。
在非洲中部地区，扎伊尔在３年政治冲突和大范围暴力之后，正面临“进一步陷于混乱”的局面。
１９９２年，南非一直处于一种绝望、无可奈何的状况，人们对政府和黑人民族主义运动发起的实行非种族民主进程持玩世不恭的态度。然而该研究所说，在“１９９２年这个恶梦之年”以后，政府和曼德拉的非国大看来已“嗅出了硫磺味”，并断定民主进程“推迟的代价它们和南非都承受不起”。
报告说，安哥拉已从“投票箱走向战场”。安盟游击队控制着安哥拉６０—７０％的土地，但他们和执政的安哥拉人民解放运动看来都无法在军事上取得明确的胜利，整个南部非洲的稳定处于危险之中。叶利钦与西方利害攸关
【合众国际社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所今天说，叶利钦总统作为一位改革事业的领袖，值得西方给予更多的支持。“俄罗斯政治和经济改革的失败对西方利益构成的威胁是任何其他国家所不能比拟的”。伦敦国际战略研究所呼吁西方继续支持叶利钦，尽管有人批评西方像１９９１年苏联解体前过分重视戈尔巴乔夫那样过分重视某一个人。
报告说：“在国际政治中，为实现对外政策目标而依靠某个人是错误的，但在这个具体事例中可能有必要修改这个公理。在俄罗斯，叶利钦虽然看上去不果断，而且过分愿意妥协，但他仍是改革事业的代表人物。”“尽管叶利钦犯过许多错误，俄罗斯没有他将难以生存下去。因此，如果西方想援助改革事业就需要援助叶利钦。”
年度报告以叶利钦在核武器控制协议方面的合作为例，作为支持俄罗斯改革的有说服力的论据，并指出，俄罗斯的保守派很可能要推翻那些协议。报告说，出现任何变动都会给其他共和国，尤其给乌克兰提供一个保留前苏联核武库的论据。
报告还说，中欧的前华沙条约国家的改革是过去一年中为数不多的几个亮点之一。“在中欧，用民主代替独裁、用市场经济代替中央计划经济已取得了令人鼓舞的进展。”战争和暴力威胁欧洲
【法新社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所的报告表明，１９９２—１９９３年度对欧洲来说是多灾多难的一个年度，经济萧条，政治秩序混乱，巴尔干和高加索地区暴力冲突不断。
报告说：“巴尔干地区和高加索地区都爆发了由种族和民族主义引起的残酷的战争，俄罗斯西部有四分五裂的危险。经济混乱威胁着整个欧洲。”“在前南斯拉夫，没有什么理由认为和平已近在眼前。那里既没有任何常规战争，也没有什么正规军队；既没有任何前线，也没有交战规则，只是一些武装起来的思想激进的种族集团在交战。”
伦敦国际战略研究所告诫说，尽管目前的外交努力达成了和平协议，但是所提的计划和方案无法满足参战的不同种族集团的迥然不同的奢望。西方国家军方担心在像波黑这样一些地区更深入地卷入是不无道理的。因为地势对外国军队不利。克林顿政府手忙脚乱
【路透社伦敦５月１９日电】伦敦国际战略研究所今天说，克林顿总统的班子迅速表明具有解决经济问题和社会问题的令人耳目一新的意志，而这些问题已日益增多，从而可能打乱美国的生活，并限制美国在国际上发挥领导作用。报告说：“尽管要求人们作出牺牲和增加税收，但是美国已恢复了信心和希望。”但是这份调查报告说：“除非能证明克林顿提出的经济复苏方案是明智稳妥的，否则变化无常的美国公众可能改变态度。”
尽管克林顿声明说他将重点解决国内问题，他已加强了美国对波黑的政策，并坚决支持俄罗斯总统叶利钦。人们应当至少对这些行动两次给予喝采。报告说：“第三次喝采应等到人们看清楚美国新政府没有变成受民族主义驱使而采取贸易保护主义措施的时候。”这句话是指华盛顿就美欧贸易争端所发表的措词强硬的声明而言。
报告认为，克林顿的班子尚未提出关于对外政策的“全面设想”，尽管已提出了某些因素──经济方面的竞争力、民主和人权。报告指出：“危险在于，美国政府最后可能濒于应付国际事件。紧急的问题可能压倒重要的问题。美国人对克林顿政府能充分利用本身潜力满怀希望，但是许多人担心它很可能随波逐流和陷于瘫痪。”