柬埔寨和平荆棘载途

【时事社金边５月１７日电】题：虚幻之海——柬埔寨的和平巴黎协定成为空中楼阁
驻金边的各国大使常常听到这样的议论：“简直弄不清波尔布特派想干什么！妨碍大选对他们有什么好处？”１９９１年１０月２３日签订巴黎和平协定至今已有一年半，柬埔寨本月２３日将依据这个协定开始举行大选。但是，签订协定的当事者之一的波尔布特派表现出不惜使用武力阻止大选的姿态。那么这个协定到底是什么呢？
毫无疑问，越南军队撤出柬埔寨、东西方冷战结束、苏联解体、越南同中国和解等，世界形势的变化与巴黎协定的签定有很大关系。在苏联、越南、金边政权同中国、泰国、波尔布特派对立的格局于８０年代末至９０年代初消除之时，产生了“下一步将是柬埔寨和平”的气氛。
但是，在巴黎协定签字之时，没有任何人指出给波尔布特派以“合法的协定参加者”的地位有危险性。可以说，正是因为波尔布特派获得了这个地位，它才能从长期的政治、军事战略观点出发，推进夺回权力的斗争。
柬埔寨的现实是，有关方面根本没有遵守巴黎和平协定。协定规定第一阶段的停火已经不被遵守，第二阶段的解除武装也不了了之，只有举行大选这第三阶段一直未停下来。没有停火、解除武装这些基础，大选有可能仅仅是以“搞了大选”的结果而告终。
把可信的情报综合一下便可得出一个结论，即波尔布特派并没有放弃巴黎和平协定。原因是，为了同选举结果唱反调，“合法的协定参加者”的地位是必要的。但是，协定存在的意义同联合国临时权力机构等国际社会所指望达到的结果之间存在着天壤之别。可以说，今天，协定在一步步变成一纸空文。下决心重开内战的金边政权
金边政权的外长贺南洪１２日在会见一部分外国记者时发表了“内战宣言”，他说：“如果我们（金边政权）在大选中获胜，为阻止柬埔寨分裂，将重新对波尔布特派开战。必须排除万难举行大选。若不这样，我们就要跪倒在波尔布特派面前。”
金边政权国防部的人士也强调：“这次的战斗将是决定性的。战斗只有在彻底消灭波尔布特派的情况下才能结束。”对于金边政权来说，２３日开始的大选不是意味着内战的终结，而是意味着内战重新开始。
金边政权的洪森总理的主张是明确的。他频频在各地举行的政治集会上露面，并引用柬埔寨的谚语说：“船早晚要驶出去，但港口还在。”他再三强调，联合国临时权力机构早晚要离去，担负柬埔寨未来的只有金边政权的柬埔寨人民党。
金边政权寻求的目标是，在大选中，金边政权成为国际认可的“唯一合法政权”。同波尔布特派的作法一样，金边政权也在利用巴黎和平协定和大选。为阻止波尔布特派夺回政权，金边政权肯定会拉起国际承认这面大旗，在大选后谋求摧毁波尔布特派。
即使得到了国际上的承认，金边政权的打算也未必能顺利实现。越南军队自１９７９年１月控制金边至１９８９年９月撤出金边的十年半时间里，曾竭尽全力打击波尔布特派，但并未达到他们预期的目的。
此外，由于柬埔寨的局势不明朗，国际货币基金组织和世界银行已推迟给柬埔寨的贷款。１９９２年６月为振兴柬埔寨而召开的部长级会议，曾决定给柬埔寨８．８亿美元的援助贷款，但迄今为止只拿出了９８００万美元。国际社会不会那么容易被蒙骗，因为以复兴名义提供的贷款很有可能被用于战争。内战如复发大选将成泡影
波尔布特派打着“打倒越南傀儡、打倒腐败势力”的旗号试图收紧对金边政权的包围圈，而掌握着“现有的行政机构”的金边政权也要扫清波尔布特派的势力。联合国驻柬临时权力机构则只能依靠“现有的行政机构”。总之，柬埔寨内战死灰复燃的可能性是掩盖不了的。如果内战一旦复发，那么大选又有什么意义？
西哈努克亲王虽然得到波尔布特派、金边政权和柬埔寨国民等各方面承认的国家元首，但他与联合国驻柬临时权力机构的关系也并不融洽。４月７日联合国秘书长加利到金边访问时，西哈努克亲王与加利在王宫举行了记者招待会。他一改往日饶舌的习惯，非常简短地说：“我听从联合国秘书长加利和联合国驻柬临时权力机构负责人明石康的安排，按照他们两人说的去做。”他的话好像是说，在有了联合国驻柬临时权力机构的情况下，他已没什么可做的了。令人怀疑他并不完全支持联合国驻柬临时权力机构的作法。
许多人对西哈努克在国家危难之际多次远走高飞的行为抱有疑问。有人说：“我们知道他出国治病，但现在是柬埔寨国家存亡的危急关头，如果西哈努克亲王还认为大选是必要的，他就应该到国内各处转一转，说服波尔布特派，向国民游说，但他连战区都未视察过。”
西哈努克亲王的一个设想是成立将波尔布特派也纳入其中的“民族和解临时政府”。其主要构想是，临时政府仍由他任最高负责人，四派各选出一名总理，以对付大选后可能出现的混乱。也就是说，联合国监督下的大选还要举行，但不管大选结果如何，他要成立一个“和解政府”。
波尔布特派已表示支持“和解政府”的设想，试图往可能导致承认金边政权合法性的大选中打进一个楔子。相反，金边政权方面表示反对，贺南洪说：“将波尔布特派纳入和解政府，等于帮助该派夺回权力。”“和解政府”的具体内容十分不明确，目前只是西哈努克亲王的一个设想而已。
朝令夕改、反复无常，西哈努克的这个特点也许象征着柬埔寨的悲剧。