韩国制定新农业政策

【韩国《中央经济新闻》４月２８日文章】题：新农业政策
政府宣布的新农业政策５年计划的目标是把传统的农业由“衰退产业”变为增长产业，把“离开农村”变为“回到农村”。
韩国农业的现实是生产基础落后，趋于老龄化和妇女化，竞争力量日益削弱，加上美国等农产品出口国通过乌拉圭回合要求韩国开放市场。由于韩国反对实行关贸总协定的国际收支条款，不管乌拉圭回合的结果如何，必须从１９９７年开始开放大部分农产品市场。如果韩国的农业照目前情况发展下去，必将受到严重挫折，情况令人担心。
在农业处于如此危机的时候，政府提出的政策是把一直依靠土地和人力的“劳动密集农业”变为“尖端技术农业”；对有竞争力的部门集中投资；增强生产自主力量，改革市场流通；把农村变为生活舒适的地方，使“离开农村”变为“回到农村”。
因此，政府为了增强竞争力，要改变１９９１年确定的改善农村结构对策，重新考虑轻重缓急，调整优先投资顺序。
政府的新农业政策规定，要加强农村生产基础，培养人才，对机械化和装备及设施现代化优先投资，要对农业技术和提高农民福利扩大投资。但是对大规模农业开发和中长期滩涂开发的投资要加以控制。
农业振兴区要整理耕地，开发农业用水，修筑农用道路，为生产基础设施投资，扩大投资效益。其他地区要建立农业出口设施和农工小区以及住宅区，增加劳动雇佣。到１９９６年要使水稻耕作１００％机械化，普及机器插秧和直播技术，通过使用改良种子提高产品质量，大幅度减少成本。以生产花卉和蔬菜为主的地方要建立玻璃温室，使设施和材料标准化、规格化，提供廉价商品。要建立大规模畜产基地。畜产基地要实现污水和废水处理自动化及现代化。
为了开发农业技术，要大幅度增加技术开发投资，建立产业、学校、研究所和政府农业技术政策共同审议会，整顿和加强负责技术政策的机构。主要产地要建立各品种的研究所，把农村指导所改为地区农业开发中心。把增产为主变为提高质量为主。加强开发基础技术的功能，积极提高以基层为中心的民间技术。农业专科技术学校和农业大学要进行系统的技术教育，在毕业生中每年选定１００多人为“学士农民”并提供农业资金。
要使生产者团体主导生产、加工、流通，为此改善现行制度，从根本上改革低效率的制度和惯例。
要合并基层农、水、畜产组合，成立大规模的产品组合，提高经济效益。农、水、畜产组合的金融部门要针对金融开放增强竞争力量，合并或专业化。还要整顿或调整农田改良组合和农渔村振兴公社等有关团体和组织。