《越南战争的新局面》（下）

白宫急于改变越战不利局面
威斯特摩兰害怕来自华盛顿的压力，可以说比怕民军尤甚。白宫急于在南越战场获得一个决定性的胜利，以此作为与对方“和平谈判”的先决条件，因而三番五令督促西贡美国军方扭转南越战场的形势。对于白宫这种作法，美国将领心里很明白，约翰逊旨在赢得下届总统选举，必须先在南越战场上打出一个结果，最好当然是“宣布越战胜利”。然而实际的情况正如美军将领所说，“华盛顿官员不懂越南的军事问题。美军当然期望和越共进行斯大林格勒式的决战，但是实际的情形则是美军今天的进展只能以厘米计，今天占了这个地方，明天失掉另一地方。”
去年美军在从十七线到湄公河三角洲周围的橡胶园地区，全面地展开军事行动，进行了两项作战。一个是“损坏战役”，就是以破坏对方的组织为主的军事行动；另一是“搜索歼灭敌人战役”。前者是在情报部队探听到越共的计划后，立即用大量飞机和直升飞机运输步兵急袭可能有民军的地点，这一作战计划已经证明失败了。后者一如字面所解释的，是美军的大规模进攻作战。在地图上一经决定作战地点后，立即派出大量的部队力求与对方决战，这里的战斗结束后马上转移到另一处。这是一种周而复始的大规模的机动攻势作战。美军永远捕捉不到民军主力
威斯特摩兰的作战座右铭是：“发现民军、钉牢民军，交战而后歼灭”，实际上的情形是美军从来未能达到上述四点的后两项目的，即决战而后歼灭。往往美军大规模部队出动后扑一个空，什么也发现不到。即使有时也发现民军，但从来只是一些掩护主力转移的后卫部队。美军一直希望能捕捉到民军的主力，尽管未达到目的，却继续对这种战术高度评价，今后还要继续。
去年民军打了最出色的一次作战，就是在靠近老挝边境地方对南越特种部队基地的急袭。一直到现在民军仍然不时以敢死突击部队攻击美军基地，在公路旁伏击美军，进攻南越“政府”军的兵营，但不与美军作大部队的决战。
到了去年夏天，威斯特摩兰改变了美军不在稻田地带进行地面战争的重大原则，决定在三角洲与民军决一胜负。因此西贡美军司令部断言说一九六七年是南越战争决定性的一年。今后可以说美军不仅要对北部、南部和中部越南进行大规模数以师旅计兵力的作战，还把战场重点摆在三角洲，而且认为三角洲的作战是真正的战争。特务头子主持“绥靖”计划
三角洲是每边约三百公里的大三角形地带，南越人口近半数约六百万人集中在这里。民军在这里有很大的势力，也是兵力的补充地。这里民居稠密，形成南越军事、政治的中心。
按照美国将领朗斯戴尔（特务头子，一九五四年曾任吴庭艳的顾问，现任洛奇的助手，主持南越绥靖计划）制订的计划，第一部分是军事方面的，就是近数月来美军执行的企图将湄公河三角洲和中越高原隔离的军事行动。最近美军大举进攻前此视为“圣域”的西宁省森林地带，再从沿海向柬埔寨边境压迫，这一连串大规模的攻势并未得到什么结果（《大公报》编者按：据民军发表战报，西宁民军近已粉碎美军对Ｃ区的所谓“联络城战役”，二月份全歼美军十四个连）。美军一个旅进攻西贡西南一百公里的茶平的民军，结果也是扑了空。美军这样东奔西扑，一次又一次扑空，而美军出动的兵力往往数倍于民军，实在得不偿失。美军居然要坚持这种战略，企图使民军疲于奔走，涣散其民心斗志。现在美军在湄公河三角洲也在采取大规模军事行动了。民军在三角洲的兵力约八万人，其中正规军约八个团。驻在这个地区的南越“政府”军多与民军或地方武装保持有默契，美军一旦进攻，自然要打破这种现状。“三光”政策之后岂能收买“民心”
朗斯戴尔计划的第二部分是政治方面的，就是利用十七万五千南越“政府”军将这一作稻地带划成许多小的区，对当地居民严密监视。另外再建立一些学校、免费诊疗所，运进一些物资和实施减税，企图收买民心。为此美国人在西贡新建立了执行绥靖计划的中央机构，并成立一个专门人员组成的工作队。但是连美国人自己对这个计划也不乐观，因为他们知道是美国军队捣毁了居民的家园，杀死了越南人及其亲属，这种仇恨岂是施一点点免费医疗等小恩小惠平服得了的。
美国要实施这一套政治绥靖计划须要花费大量的金钱。目前美国在南越从事的是毁灭性的战争，南越战争将是长期的，要南越人相信美国人所说的和平远景是难以期待的。只要战争继续这样打五年，南越恐怕已被破坏得什么也没有了。还谈得上什么收买民心。美国将领承认前途困难
对美国人来说，实行“绥靖计划”存在着许多重大的问题。犹如一部机械，如果零件不好，整部机器依然是无用的。现在制订的“绥靖计划”，南越人就好比是“绥靖计划”这部机器的“零件”，绝大多数的“零件”动不起来，整部机器就开不动。因此，在西贡的多数美国人都承认，目前要期待南越人相信美国是不可能的。许多美国高级军官说：“我们在越南到头来是：战争既不能打，绥靖计划也无法实施。”
事实上美国要在南越收买人心的计划是行不通的，美国必须认真对待南越人的仇美心理不可。美国这一套“绥靖计划”，说明白点不过是对南越实施再度殖民地化的一套新手法罢了。（完）