大陆房地产市场发展畸形

【香港《中华商报》双月刊３月１５日创刊号文章】题：房地产市场大陆应向香港借鉴
１９９２年上半年度，外商在大陆的投资达１４７亿美元，其中相当部分是房地产投资。
大陆各地在争夺海外资产、项目而出让土地时，很少考虑到城市建设的总体规划和发展布局。如上海在半年中批租的２０幅地中，１９幅冲出开发区，而逼进市中心。根据台湾经验，经济发展往往伴随城市人口增加、地价飚升，征地费用占去都市建设工程总费用的一半。大陆现在不从城建总规划出发出让土地，势必后患无穷。
目前大陆在出让土地上多采用协议方式决定价格，对出让土地使用权的收入也没建立专项基金，纳入财政管理专户存储。结果是，一方面，这种协议价缺乏平等竞争机制，没有法规的保障，助长营私舞弊与黑幕交易；另一方面，管理不当也使宝贵的土地收益流失。
香港在这方面的做法很值得大陆借鉴。香港政府财政收入中的“土地交易”一项，实质上是土地使用权的出售与转让。港府对土地使用费的确定有一套合理的方法，其主要方法是争取公开拍卖的招标方式承投。港府“土地交易”收入占财政年度总收入的比重在１０—１５％，个别年度甚至占１／３以上。这是港府在实行低税收的情况下，仍长期保持财政平衡的重要原因。大陆如不及时对其房地产市场采取改进措施，则其改革和现代化进程可能受阻。
大陆出现畸型房地产市场有着深刻的社会经济背景。
首先，整个市场改革相对滞后。经济的良性运行需要有一完备的市场，完备市场的条件有：（一）市场覆盖的完全性，即不但有房地产市场，还应有与其有关的商品、劳动力、货币市场等；（二）市场竞争的完全性，最基本的一条是进出市场自由。目前的大陆经改以企业改革为中心，把建立市场作为完善企业运转的外部环境来考虑，这使市场改革滞后，而市场残缺、畸型。其次，政治、行政体制改革滞后。决定房地产协议价的行政官员，有的根本不懂成本、收入和市场比较等先进国家通用的房地产估价方法，更不懂级差土地收益等一系列专业知识。