波黑问题使克林顿陷入困境

【美国《纽约时报》５月７日文章】新闻分析：克林顿的困境（记者托马斯·弗雷德曼发自华盛顿）
波黑塞族人拒绝接受波黑和平解决方案的决定使克林顿在外交上陷入进退两难的境地：他的采取军事行动的威胁没能产生政治解决办法，而盟国和国会对采取军事行动仍持保留意见。
其原因很简单。虽然许多盟国为波黑穆斯林的境遇深感同情，但他们认为这不对自己的国家利益构成直接威胁，所以没有必要大规模介入。
欧洲人说，在美国充当了４０年的领导者之后，他们不习惯被要求同华盛顿同步行动。他们习惯于被拖着走。既然波黑塞族人已经拒绝了和平计划，他们希望克林顿表明采取军事行动的决心，然后可指望欧洲人紧跟其后。
实际上，有许多原因使美国在波黑问题上不能像在海湾战争中那样起领头作用。
克林顿的一名助手说，这不足为奇。他说：“那里是一个国家入侵另一个国家，这里是内战；那里是黄土和沙漠，这里是树林和山峦；那里是邻国感受到直接威胁并随时准备做需要做的一切，而这里是邻国只感到受一些威胁；在那儿底下是石油，有着美国人民能够理解的明确经济利益，而这儿的影响是较间接的，虽然它们同样重要。”
除此之外，还有一个更为重要的区别。在海湾，盟国有一个明确的政治目标：恢复科威特的埃米尔的权力，把萨达姆·侯赛因赶回去。在波黑，盟国有一幅由调停人绘制的地图，但是它们没有一个明确的、可行的政治结构。
克林顿已使自己处于危险境地。
如今，如果克林顿什么也不做，他将显得软弱和优柔寡断，如果他采取行动而失败，他将削弱自己的地位。只有他的军事战略行之有效，导致波黑问题的解决，他才能赢得声誉。即便如此，正如布什在海湾认识到的，这样的声誉消失得很快。