印中央权力日衰地方影响日增

【本刊讯】《泰晤士报》一月二十六日刊载该报驻新德里记者写的一篇报道，标题是：《各邦的权力有损害中央权威之势》，摘要如下：
英·甘地夫人作为印度总理的出现，曾经使一些人希望出现有力的个人领导的第二个尼赫鲁时代，但是他们失望了。
目前的迹象是，大选后她将不会再次当选为总理——而如果她当选了，那将是因为党内那些宁愿有一个软弱的总理的人们再次按照自己的意愿行事了。自从独立以来，印度政治的显著发展就是权力从中央流向各邦首府。
尼赫鲁逝世后的两次总理选举表明，邦的领导人和那些在邦内有强大基地的中央人物，在选择领袖时，已具有决定性的发言权，而首席部长现在都是有势力的，并对中央政府具有公开的影响。中央必须和他们进行磋商。所有的迹象都表明，下届政府甚至比现政府更加软弱。
国大党可能至少要失去两个邦，在邦一级的失败将使中央在政府所占的多数比现在已经认识到的更加急剧地下降。
在中央，没有一个有雄心的人（德赛先生是个可能的例外）能够经得起被人认为是采取一个民族观点以反对他自己的邦的狭隘的利益。内政部长恰范由于在果阿和孟加拉邦的争论中公开致力于他自己的邦、马哈拉施特拉邦的利益，将始终不为米索尔邦所信任，因为河流争论，他将始终不为安得拉邦所信任；而仅仅是因为担心在中央对马哈拉施特拉邦有了不起的有利的影响，其他的邦也将始终不信任他。交通部长里迪最近不得不向他的安得拉邦的伙伴们保证，如果他的邦得不到公营部分中的第二个钢厂，他将退出内阁。印度政治的最强烈的趋向在于中央权力的外流，一股反对力量正在政界上层要求建立一个坚强的政府声中建立起来。这种愿望的第一个表现，可以从反对甘地夫人而赞成由某一个有可能是一个强有力的人在明年当总理这一事实中看出。德赛先生正满怀信心地等待命运的召唤去担任这一角色；恰范先生可能希望他在处理内政部的严峻问题上的坚定性和他的前任南达先生的软弱性的对比，将有助于在进行选择的时刻取得信任。或许，孟买党的首脑和有经验的中央部长巴蒂尔先生也要竞选，而且没有人知道卡马拉季先生这个闷葫芦似的人有些什么野心。
但是，迹象是，中央的衰弱已经发展到这种程度，以致一个强有力的总理也不能把这种情况扭转过来。德里潜藏的派别活动将由于四月间竞争总理职位而加强，并将使任何一个领袖的地位不牢靠，就像长期来各邦首席部长所处的那种地位一样。
但是，除此之外，各邦（它们在某些情况下已开始像国中之国那样行动）将不会对没有政治权力的雄辩术——这就是一个民主的中央今后所能够集中起来的一切——作出响应。尽管主要是由少数说英语的印度人组成的上层政界非常热望一个强有力的政府，他们目前在议会制度内将得不到这个政府。