叶利钦主持起草的俄罗斯联邦新宪法摘要
【俄通社─塔斯社4月23日电】题:俄罗斯联邦新宪法草案摘要
俄罗斯联邦是民主、法制的联邦国家。
俄罗斯联邦国家权力的唯一来源是它的多民族人民。
俄罗斯联邦按照人权宣言及公认的国际法原则和标准承认并保障各项基本权利和自由。
每个人都享有拥有财产,独自以及与他人共同掌握、利用和支配财产的权利。
财产不可侵犯。任何人的财产均不应被任意剥夺。
私有权是天然的人权。
公民及其联合组织享有在私人财产中拥有土地和任何依法购买的其他财产,出售、馈赠、传给以及以其他方式随意支配这些财产的权利。
俄罗斯联邦公民不应被剥夺国籍以及改变国籍的权利。
俄罗斯联邦公民不应被驱逐出俄罗斯国境。
俄罗斯联邦保护和庇护在其境外的本国公民。
公民享有在符合安全和卫生要求的条件下劳动,不受任何歧视、同工同酬、报酬不低于法定最低标准的权利,以及不失业的权利。关于总统
俄罗斯联邦总统是国家元首。
总统是宪法、公民的权利和自由的保证人。总统按宪法规定的程序采取措施维护俄罗斯联邦的主权、独立和国家完整,保证所有国家机关协调一致地行使职能和相互协作。
总统作为国家元首是在国内和国际关系中代表俄罗斯联邦的最高级公职人员。
俄罗斯联邦总统直接任命国家高级公职人员或者向联邦会议提出选举和任命这些人员的人选。
俄罗斯联邦总统有权:
向联邦会议提出任命俄罗斯联邦政府总理的人选;
向联邦会议提出关于信任俄罗斯联邦政府或者让政府辞职的问题;
向联邦会议提出俄罗斯银行行长人选;
根据俄罗斯联邦政府总理的呈请并同联邦委员会协商之后任免政府成员中联邦各部部长和各主管部门领导人;
向联邦委员会提出联邦宪法法院审判员、联邦最高仲裁法院审判员和联邦最高陪审团审判员人选以及俄罗斯联邦总检察长人选;
任免俄罗斯联邦总统办公厅主任以及办公厅其他公职人员的职务;
任免武装力量最高级指挥官;
任命或召回驻外国和国际组织的俄罗斯联邦外交代表;
决定联邦会议的选举;
在联邦会议未作出根据宪法成立俄罗斯政府所必需的决议,或者国家权力危机无法根据宪法规定的程序解决时,经过同联邦委员会和国家杜马主席协商之后提前解散联邦会议;
决定全民公决;
向联邦会议提出法律草案;
向联邦会议提交关于俄罗斯内外政策的年度咨文;
在联邦法律批准之后,签署和颁布联邦法律。关于联邦会议
联邦会议是俄罗斯联邦最高代表权力机关,联邦会议通过联邦法律和履行宪法规定的监督职能。
联邦会议由两院组成:联邦委员会和国家杜马。
联邦会议两院根据普遍、平等和直接选举的原则以无记名投票方式同时选举产生,任期4年。
联邦会议代表的选举程序由联邦宪法法律作出规定。关于联邦政府
俄罗斯联邦执行权力机关系统由俄罗斯联邦政府领导,俄罗斯联邦政府由政府总理和联邦各部部长组成。
俄罗斯联邦政府总理根据宪法和法律确定政府的主要政策方针和政府的工作,并对此负责。联邦各部对在相应的国家管理领域实施政府的政策负责。
俄罗斯联邦政府除了履行联邦执行权力机关的一般职能外,还履行下列职能:
制订联邦预算,向联邦会议提交预算并保障执行预算;
保障在俄罗斯联邦境内执行统一的财政、信贷和货币政策;
保障在俄罗斯联邦境内执行国家出版、文化、科学、教育和卫生政策;
组织并实行对联邦财产的管理;
采取措施保障国家防御、国家安全,实施俄罗斯联邦对外政策;
实施各联邦主体协商一致的措施来保障法律制度、公民的权利和自由,维护所有制和社会秩序,同犯罪现象作斗争。
俄罗斯联邦的审判权只由法院行使。
俄罗斯联邦的司法制度由宪法和联邦宪法法律规定。关于宪法法院
联邦宪法法院审理关于联邦会议的各项法律和决定,俄罗斯联邦总统令,其他联邦机关的文件,各共和国、边疆区和州的宪法,联邦各主体的其他法律文件以及联邦条约和国际条约是否符合宪法的问题。
宪法法院还裁决各联邦国家机关之间、各联邦国家机关与联邦各主体国家机关之间以及联邦各主体国家机关之间的争议问题。司法机关
联邦最高法院是具有一般司法权的各级法院所管辖的民事、刑事、行政和其他案件的最高审判机关,对其活动进行司法监督,并作出在裁决这些案件时所必需的司法规定。联邦最高陪审团由联邦宪法法院院长、联邦最高仲裁法院院长、联邦宪法法院第一副院长、联邦最高仲裁法院第一副院长以及根据俄罗斯联邦总统的提名由联邦委员会任命的3名联邦审判员组成。
陪审团合议庭会议由宪法法院院长、最高法院院长及最高仲裁法院院长轮流主持。
最高陪审团:
解释俄罗斯联邦宪法;
对是否有理由罢免俄罗斯联邦总统作出结论;
在联邦法律规定的理由存在的情况下,解除联邦委员会任命的联邦审判员的职务。关于地方自治
市、区、村和其他区划单位的地方自治应受保障。
在共和国、边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治专区规定的区划单位范围内实行地方自治。
地方自治不受国家权力机关的控制,并且独立自主地开展自己的活动。过渡条款
过渡条款包括:
──本届俄联邦最高苏维埃的权力延长到按新宪法选出的联邦议会召开以前宪法生效之时;
——相应延长部长会议──俄联邦政府的权力;
──确认俄联邦宪法法院、俄联邦最高法院、俄联邦最高仲裁法院的权力。

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