西方究竟向俄罗斯提供了哪些援助？

【新加坡《联合早报》４月１１日文章】题：援俄资金去了哪里？
在温哥华的美俄峰会上，克林顿总统宣布今年将拨款１６亿美元援助俄国。然而，对于美国的“慷慨解囊”，满腹牢骚的莫斯科人则报以冷漠的反应。
俄罗斯人对于国家将收到西方大批援助的消息已听得太多了，他们根本不相信这些援助是真实的，除非支票获得兑现。不喜欢向西方乞求就算克林顿所答允的１６亿美元真的到手（其实这笔援助金是用以资助俄国向美国购买粮食、人道救济、民主、军控、贸易及投资信贷），平均每一个俄国人充其量也只得１０美元。
在政经动荡中挣扎求存的俄国普罗大众，通常都不能从这些西方“援助”中得益。
４０岁的经济专家米罗诺娃在莫斯科街头接受路透社记者访问时说：““如果所应允的援助有１／１０是真正给予俄国的，那就不错了。”
极少俄国人欣赏他们曾经一度控制一个超级大国的领导人向西方乞求援助的做法。
５６岁的交通部雇员戈里亚臣科娃说：“我不喜欢所有的外国援助，不喜欢此次峰会。”
她说：“对此我感慨万千。我们的国家可以自给——但要做到此点，需要有一个能干的政府。一个能干的政府可以使我国摆脱现时的困境。”
事实上，西方七大工业国曾于去年答允给予俄国２４０亿美元的援助，以支持俄国的改革。但这么一大笔援助金究竟去了哪里，有没有令俄国人得益？俄国人现在的感受又是怎样的？
打从一年多前莫斯科人首次目击人道援助的包裹，在莫斯科国际机场从美国的军机上卸下那一天起，俄国人就一直对西方援助他们正处于逆境的国家的动机大惑不解。送来了“用剩的”食品首先，在传媒的大肆宣扬中，俄国人看见运来了一船船的食品，从婴儿食品到波斯湾战争中用剩的“即食餐”。这批物品是因为西方传媒报道说俄国人即将挨饿，而由西方政府及慈善机构捐出的。
然而，随着大规模饥荒的威胁逐渐消失，俄国真正的经济问题浮现出来了，于是七大工业国便拼凑了一个２４０亿美元的综合援助计划。起初俄国人对这样“大手笔”的援助数额也留下深刻的印象，但一年之后，眼看一批又一批的西方顾问团穿梭般地进入及离开莫斯科豪华的五星级酒店，俄国人不禁提出疑问：这２４０亿美元怎样了？更直截了当地说，部分俄国人怀疑这笔“巨款”是否真的送来了。
以西方经济专家的解释，其答案既可说是“没有”，也可以说是“送来了，但是……”。
说没有送来的理由，是俄国根本没有收到这笔由国际货币基金组织拨出的援助金的主要部分——该基金原先应允援助４０亿美元，但到目前为止，仅支付了１０亿美元——因为俄国政府未能满足该基金附加的条件，即要俄国严格控制其货币及预算政策。西方亦以同样的理由，拒绝发放所应允的用以稳定卢布的另外６０亿美元资金。
说“送来了”也有道理，因为俄罗斯经常收到一些“人道援助”——去年西方送来了４７．６万吨食物（值７亿美元）和价值２亿美元的药物——这是至今可以见到的这笔西方援助的大部分了。信贷条件苛刻此外，数个西方
国家１９９２年答应给予俄国１１０亿美元
的双边信贷，其中有八成已经贷出，不过，大部分的信贷并非贷给陷于经改困难中的俄国，而是贷给了前苏联，而且不是以现金形式贷出，而是在十分苛刻（相当于一般商业贷款）的条件下以购买债权国的商品和设备的形式贷出。
更有甚者，这些“援助”往往落在官僚机构手中，而这些机构又以“民间慈善机构派发难以核查”为由，变相地将援助物资卖给商业机构，结果，普通老百姓几乎一无所得。
作为西方援助的效果之一，目前俄国的外债（包括从前苏联接过来的）已高达８００亿美元，但今年它只可以腾出２５０万—３５０万美元来还债。去年它拖欠的外债为７２亿美元。无怪乎一位俄国中间派议员阿姆巴特苏莫夫说，此次美俄峰会最大的危险是：对于俄国，似是一种投降，如果俄国人觉得美国的援助是有条件的，要以某种东西作为交换的话。