中国是最后的赢家
【台湾《中国时报》4月14日特稿】题:中共两手策略奏效港英被迫妥协(记者张所鹏)
中共与英国政府重开双边就香港前途问题的谈判。可以视为中共香港政策的一大胜利;是港督彭定康对中共的较大让步。从过去中共与英国的谈判先例研判,22日的谈判结果很可能仍然是英国政府取得较多的经济利益,而中共则赢取主要的政治利益,最后的赢家仍是北京当局。
表面上看,中共与英国政府就香港前途问题重新坐上谈判桌是中共对港英政府的让步,但事实上却是港英政府被形势所迫,不得不做出来的妥协。自去年10月彭定康提出香港政改方案后,彭并不愿意和中共进行谈判。彭定康很清楚,从过去中共与英国政府谈判的经验显示,第一,谈判的主体是中共与英国政府代表,彭定康必然被排除在外,无法在谈判桌上坚持其主张;第二,谈判的结果必然是英国政府对中共做出较多的政治让步,以换取经济上的利益,而这并不是彭定康的意愿。因此,彭定康对中共与英国政府的谈判一直持推托的态度,并不愿意促成双方的谈判。
彭定康提出政改方案后,不仅港股大跌,民意对彭定康的支持率也大幅下降。
彭定康在面临中共的强大压力下,不仅在香港内部的支持率下降,即使在英国本土,也开始受到保守党内部与反对党的批评,如果彭一意孤行,则其地位势必动摇。为此,彭定康不得不做出必要的妥协,并返回英国寻求必要的国内支持,使其政改方案能在谈判桌上争取到最大实践的可能。
事情发展至今,很显然的,中共在3月12日后所发动的“倒彭”运动,以及喊出“另起炉灶”的强硬立场已经发挥了作用。事实上,中共的基本立场仍是希望恢复谈判的,但原则问题绝不让步,实则是利用强硬的动作促成英国政府恢复与中共的谈判,故也不时透露出双方可以再商量的和缓态度。可以说,中共的两手策略发挥了效果,而港英与中共政府在此空间中都做出了让步。
至于中共与英国在22日的会谈结果如何,目前固然无法预料;但从过去的经验显示,英国政府习惯性的让步恐怕是无法避免的,英国政府所能获得的也只是经济上的利益罢了。想当然,彭定康的政改方案如果没有英国政府的全力支持,其实践的可能性必然是不容乐观的。

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