英国着手改革公务员制度

【路透社伦敦４月１２日电】题：英国在以悄悄的革命来推动公务员制度的改革（记者彼得·贝尔）
英国大部分公共机构正在悄悄地进行一场革命，以推动公务员制度的改革。
英国首相梅杰正在奋力推行公务员制度的改革。他要使政府具有现代管理意识，使之为公众服务起来更像一个管理良好的公司，而不是敌对的官僚机构。
英国文官部大臣威廉·沃尔德格雷夫说：“这一运动旨在授权于民。”
这样的改革震撼着全国拥有５０多万公务员的官僚机构。
两年前，梅杰起草了他所谓的“公民宪章”，并已经修改过３０多次。宪章为各个部门如何进行服务制定了具体指标，以维护用户的权利。
政府还把一些社区服务项目承包给私营部门。差不多价值２３亿美元的政府工程现在已向私营部门开放，公开进行招标。
进行这样的改革是出于多方面的压力。随着人口的老化，政府的开支不断增加，而纳税人的经济基础又在日益缩小；人们还认为，政府应像公司那样，能够而且应该把工作做得更好。
沃尔德格雷夫在提出改革的理由时说，在１９世纪，由部级直接过问的行政、服务性部门很少。但是现已增加到了不堪承受的地步。
目前的改革仍保留大臣负责制，但是改革的目的在于把决策权与政府服务分开：使负责公共服务的管理人员有更大的控制权，而无需经常把他们的决定提交上级批准。
改革既有成功的一面，比如办理护照只需一个星期，而不再像从前那样需要几个月；但也出现过一些问题，比如一个福利部门在提供贷款时“丢失了”３２００万美元，没能找回来。沃尔德格雷夫说：“许多公务员一有机会便自作预算和自作主张。”
改革可能还要求英国人自己改变态度，并发展美国式的消费文化。
沃尔德格雷夫说：“英国人遇到不顺心的事喜欢发牢骚，而不喜欢提出控告。本来他们可以通过控告解决排队的问题，他们却愿意站在那里一面排长队一面发牢骚。”