美报文章：联合国从巴尔干战争吸取的教训

【美国《基督教科学箴言报》４月６日文章】题：从巴尔干战争取得的教训（记者伊恩·格斯特）
波斯尼亚东部人民曾梦想联合国是个精力充沛的机构，能遏制民族危机，使之无法变成一场战争，这个梦想正逐渐破灭。
联合国部队和警察正监督克罗地亚和塞尔维亚的停火协议。他们还应监督当地的警察和民兵并保护少数民族的权利。
由于克罗地亚人在１月份入侵克拉伊纳地区而激怒了塞尔维亚人，同时也加大了对其余克罗地亚人的压力，从而使联合国的这些任务复杂化了。联合国官员往往处于一种可怜的地位，要么帮助克罗地亚人逃跑，要么眼看着他们被打死。
在这种处境下，我们至少从中吸取一些教训：
△像索马里那样，波斯尼亚提醒人们，联合国不应在没有能力诉诸武力的情况下对一场正在发展中的人道主义危机进行干预。西方的将军们已避免进行军事干涉。这使我们得出一个可怕的结论：我们不愿意向那些被战争困住的人提供庇护，也不愿意以他们的名义进行干涉。在这种情况下，联合国难民事务高级专员署所做的任何事情充其量只是一种治标之举。
△如果国际社会不能解决像波斯尼亚那样的危机，它必须设法事先预计到会出现危机。在联合国走廊里，人们曾议论过“预警”和“共同使用情报”。问题在于联合国不能就这种情报立即采取行动。一旦出现危险信号，整个联合国体系应挺身而出，促进民主并提供发展援助。
△联合国难民事务高级专员署的车队在波斯尼亚拯救了许多生命，但是在提供庇护所方面却干得不那么成功。该专员署在最近几年的救援行动是最有成效的，但是不应压它把这种任务变成永久性的任务。
△联合国难民事务高级专员署的“预防性保护”不能代替联合国人权计划。联合国所面临的最紧迫的人权挑战是保护少数民族。６月份在维也纳召开的世界人权会议的议程应把这个问题列为应优先讨论的问题。
△最重要的是，如果世界不能制止民族清洗，至少应提醒进行民族清洗的人：他们不能顺利地重返国际社会。