印度的经济危机和政治危机正在加剧

【本刊讯】香港《大公报》十一月二十八日译载英国《远东经济评论》十一月十七日的一篇文章，转载如下：
印度正在经历另一个年头的歉收。对此，每个印度人都大感失望。作为执政党的国大党，更加失望，原因是国大党曾经渴望这个年头有个好收成，以便说服选民在明年二月的大选中，再度投国大党的票。就目前的情况看来，本年度的谷物总产量，包括现在正在播种的第二造在内，可能大大低于去年度（一九六五——六六年度）的低水平（八千九百万吨）。果真如此，则印度将再度需要大量的粮食进口，以阻止大规模的饥荒。
更为严重的是：过去两年，由于经济衰退而带来的对国大党的信任危机，将进一步加深。国大党政府将再次需要动用更多的资源，包括本国的和外国的资源在内，用来同饥饿战斗。这就意味着今年已比去年减少的投资，大概必须进一步削减，从而使许多工业陷于停顿状态。有好几个工业由于缺乏需求，已经遇到困难了。这个问题在今后几个月里，将变得愈来愈严重，原因是轻工业已开始感到农业由于连续两年旱灾而造成的收入减少的影响了。农业歉收和工业衰退加在一起，其结果必将使印度经济更走下坡。
所有这些东西对印度政治局势可能发生什么影响，那是不难预见的。目前，骚动的浪潮，正在席卷全国，同时，正在逐渐形成以暴力形式出现的危险。由于工农业衰退而使人们更加失望，将使人们对政局的动荡更加不能容忍。今后局势如何发展，当然要看国大党政府能否采取强硬而勇敢的主动，来阻止事态发展成一场灾难。这个答案在相当大程度上将看明年二月大选的结果而定。如果国大党在受旱的农村遭到惨败，它就更难成立一个有效的政府。在这个重要方面，今年连续第二年旱灾的影响，比起它的直接后果可能要严重得多。
早在今年尚未出现旱灾以前，印度粮食部长已经向华盛顿提出要求，请求根据援助计划，以五百万吨粮食供应印度。印度希望其中二百万吨于十二月前运到，其余三百万吨于明年七月前运到。直至十月二十日，这位粮食部长仍然是估计本年度将输入六百万吨粮食，即五百万吨由美国输入，一百万吨由其他地方输入。但是到了十月份最后一个星期，这个估计已经作了重大修改，目前，印度单向美国就要求输入八百万吨粮食了。
虽然第一批二百万吨可望于十二月前运到，不过，华盛顿尚未作出任何许诺。非常明显的是：美国不可能像去年那样地满足印度的要求，原因是目前美国的粮食储备不多，而且还得应付其他的义务。因此，当印度粮食部长对国大党同僚警告说，今年的危机将更加难以处理时，就不足为奇了。不管美国将来同意供给多少，由于它本身缺乏小麦，有一大部分必须以芦粟（美国一种用来喂牛的粗糙谷物）来弥补，这对于习惯吃米的印度人来说是难以接受的，但是，在饥饿面前，印度除了接受以外，看来没有别的办法。
比哈尔邦的饥荒威胁已经相当严重。全邦十七个地区有十四个受灾，粮价已涨到乡村的穷人和无地的劳动者买不起了。反对党议员最近在访问该邦帕特纳城时指出，有些地区已不得不用树根和树叶来充饥了。另一个重灾的邦
——北方邦的农业部长，也说出了大致相同的情况。现在，不仅本造歉收已成定局，连第二造的播种也停陷了，这就使得灾区的劳动者更难找到工作，从而大大减少了他们的购买力。
在对付粮荒和失业问题上，粮食部长今年还遇到另一种困难，那就是他必须向援印的国家表明，新德里是尽最大的努力进行自救，因为各国对印度连续出现的危机，已逐渐感到厌烦了，他们要求印度首先在各邦之间进行互助。粮食部长对此非常不安，因为在这个大选的年度，他是难以对各邦采取严厉的方针，例如命令各邦扩大城市的配给网和提高余粮区的粮价，借以限制消费。国大党政府曾经无休止地大谈对余粮生产者强行征税，并且按照公价实行收购余粮，对囤积居奇给以重罚，等等，但是都未能兑现，为的就是怕在大选中失去选票。
在就业计划上，粮食部长也遇到类似的问题。建筑公路，开凿和修理汉渠，都是应付目前失业危机的办法，但是，今年，有些邦的政府，却想以大得荒谬的规模来进行这类工程，他们的动机是明显的，因为他们（国大党控制的邦政府）认为，在这个方面花钱越多，就越能够帮助国大党在这个大选年度建立威信。更加糟糕的是：拨作这类工程的金钱，有一大部分落进了私人的荷包。
至于各个反对党，他们既不认真要求紧缩消费，也不认真要求抑制救济开支，他们甚至是支持地方向中央提出更多的救济物资和财政补助的要求，他们的目的是想借此增加同是国大党控制的中央政府和邦政府之间的矛盾。国大党在处理这种矛盾时是尽可能地满足要求，不可避免的结果是印度对外国的依赖越来越多，向外国要求的粮食和财政援助，也越来越多，从而加剧印度的经济危机和政治危机。