日本正加速实行东南亚经济扩张

美国由于深陷侵越泥坑不能自拔，它对东南亚的“援助”已感难以负担，转而要日替代，日独占资本也急欲向外扩张
【本刊讯】十一月十五日日本《经济学人》杂志发表立教大学讲师加藤长雄写的一篇文章，题目是《加速扩展中的日本对东南亚地区的援助》，十一月二十日香港《大公报》转载了这篇文章，摘要如下：
日本经济对亚洲地区的扩张，虽然早在美国占领时期对日本提供种种有利的庇护之下就开始了，但是就目前对亚洲经济扩张的现状而言，已发生了质的变化。这一变化是从“日韩条约”的批准（一九六五年十二月）开始的，而日本对外“援助”的新转折点则以去年四月约翰逊发表对东南亚地区开发计划为契机。这时美国由于难以应付东南亚国家日益增加的援助要求，转而要日本替代美国部分责任，与此同时，日本独占资本也呕欲向外扩张，这就构成日本资本大量进出东南亚的事实。
在约翰逊发表对东南亚援助计划的同一时间（去年四月），日本就宣布给予缅甸一亿四千万美元的援款，数天之后又宣布予台湾一亿五千万美元贷款，六月又与南朝鲜达成给予八亿美元包括有偿和无偿的经济援助协定，同月又予印度六千万美元贷款。
进入今年一月，又决定予锡兰五百万美元贷款，予老挝（万象集团）一百二十万美元外汇稳定基金，从那时到现在又陆续给予巴基斯坦、老挝、印尼、锡兰、印度、菲律宾等国的大批援助”。最近日本外相椎名访问东南亚，在泰国、马来西亚、印尼等地又答允给予上述各国以新的经济“援助”。总计从去年四月到目前约一年半的时间内，日本已答允给予亚洲国家和地区的“援助”近十七亿美元。
日本在这一年半期间给予外援的数字已接近战后到去年四月期间十余年来对外赔偿和援外数字的总和，并为日本资本输出奠定了稳固的基础。
日资对东南亚飞跃的输出，无论在援外的形态、条件和援助对象等方面都发生了划时期的变化。
第一，由于美国深陷侵越战争危机，国际上日趋孤立，美国为了力图使越南战争国际化和对付中国，它对东南亚地区的“援助”已感难以负担。约翰逊接连委派前世界银行总裁布拉克、国务院政策计划委员会主席罗斯托等人访问日本，要求日本替代美国对东南亚国家的“援助”。最近以来，日本一连召开了“东南亚部长级开发会议”、“东南亚农业开发会议”、“印尼债权国会议”，积极推动设立亚洲开发银行等，都显示日本决心乘美国一心打越战之际，对东南亚地区展开“多角式的援助”，经济上大举向外渗透。
第二，前此双边式的两国之间的“援助”关系已开始转变成为多角式，亦即“集团式的援助”，显然这是适应美国的要求的转变。今年二月约翰逊提出对外援助备忘录的主要内容之一，就是强调美国要“通过多角式的机构和组织维持并增加对外援助”，也就是说，美国要通过世界银行或第二世界银行的这样的机构和由世银主持的债权国会议或协议，采取集团的方式，决定或调整对某一国家的“援助”。日本近来的对外经济活动正是采取美国的方针，例如努力推动设立“亚洲开发银行”，提出设立“东南亚开发基金”，主持召开“亚洲各国开发银行会议”、“东南亚农业开发会议”等都是离不开美国在幕后支持的经济对外扩张措施。
最近日本对紧邻亚洲的澳洲、新西兰也在经济上逐渐扩张。日本主张澳、新两国参加亚洲开发银行，并提倡将澳洲和东南亚地区联在一起建立“太平洋共同市场”。近来美、日、欧洲财界人物频频接触，所有这些都表明将来在亚洲、和包括大洋洲在内的西太平洋区域，都可能成为美日支配的共同市场。
第三，随着日资大举向亚洲地区输出，日本对亚洲的贸易也紧随着仅次于美国而迅速增长了。无论是日本对亚洲提供的“援助”、各种“经济协助”、乃至资本输出，都基本上和商品输出结合在一起的，实际上就是日本货的扩大输出，也就是为日本商品扩大外销市场。这清楚地表现在日本近年来对东南亚地区的出超不断增加。
一九五四年日本对东南亚地区的总出超额还只有一亿三千五百万美元，一九六三年增至三亿一千七百万美元，一九六四年四亿三千万美元。到了去年一跃增至七亿八千一百万美元。日本对南朝鲜、南越、泰国、老挝、新加坡、锡兰、香港、缅甸、印度和巴基斯坦的出口都显示出稳步增长的出超。
特别是在与美国订有军事盟约的亚洲国家，日美经济更是牢固地霸占着该国的市场。在印度，美国日本已超过英国而成为最大的贸易对手。在马来西亚和新加坡，日本、美国、西德正在不顾英国在这个地区的贸易传统，努力扩大市场。
而在南朝鲜、台湾，日美两国垄断了上述两地的百分之七十的市场；在菲律宾和泰国，日美也分别掌握了上述两地百分之五十八和百分之五○·六（一九六五年）的对外贸易。以上四个国家和地区可以说已为美日资本所独占。