国内问题未理顺外交事务已缠身

【美国《商业周刊》４月５日（提前出版）一期文章】题：克林顿再也无法避开外交政策了（作者埃米
·博勒斯）
布什总统为树立“外交总统”的形象而最终在政治上付出了代价。对此，总统体会深切。在执政的头一个月里，克林顿有意将精力集中在雄心勃勃的国内经济计划上，而把波黑、索马里、朝鲜和其它国际热点的重任交给外交政策高级助手们去处理。但是，俄罗斯的宪法危机却使克林顿不得不亲自出马：他再也无法避开外交事务了。
对美国来说，俄罗斯总统叶利钦和议会之间这场激烈冲突的结果带来的风险太大了。美国人，实际上是全世界，都在指望克林顿在支持俄罗斯的民主改革方面带个头。
最近的情况表明，克林顿已开始这么做了。在最近几周里，克林顿总统多次改变他的一贯做法，表示坚决支持叶利钦和改革进程。俄罗斯问题在克林顿最近同从法国总统密特朗到以色列总理拉宾等会晤中一直占据突出地位。而且，克林顿花很多时间同高级顾问们秘密讨论对俄政策。
克林顿和他的顾问们正在最后完善１０亿美元的一揽子双边援助计划，以支持俄罗斯的改革运动。一位高级官员说，鉴于以前作出的援助保证尚未兑现，政府的目标是制订“能发挥作用的具体计划”。
这项援助计划是为克林顿担任总统以来首次出国、即在温哥华会晤叶利钦作准备的。一些专家们认为，即使叶利钦垮台，只要他的后继者不搞军事统治，美国也应当继续对俄罗斯进行政治和经济援助。
无论谁统治俄罗斯，华盛顿都必须同他打交道。但是，如果强硬派和民族主义者战胜了叶利钦，向俄罗斯提供金融援助甚至技术援助在美国都会成为极难打的一张政治牌。
俄罗斯动荡局势的出现正好是在克林顿最脆弱的时候。他的一些国内方案正处于关键阶段。他的经济计划在参议院遇到了强烈反对，要获得通过还需要进行艰苦的斗争。在国防问题上拥有重要发言权的民主党参议员萨姆·纳恩正在对克林顿提议的削减军事预算的规模进行攻击。５月初，希拉里·克林顿将公布一项改革医疗保健的计划。预计，这些计划中对医生收费和病人选择医生方面的限制必将引起一场风暴。而在这样的形势下，俄罗斯和世界上其它地方出现的危机，却迫使克林顿继续把注意力集中在外交政策上。