日教授论社会主义国家三次改革浪潮
50年代的第一浪潮以苏联为代表;60年代的第二二浪潮以匈牙利为代表;第三浪潮以波兰、中国、匈牙利竞相改革为标志。中国是对外开放政策的当然代表
【日本《世界》杂志11月一期文章】题:从80年代经济改革的潮流看作为“第三次浪潮”的改革(作者横滨市立大学教授佐藤经明)
进入80年代以后在社会主义国家经济改革的浪潮中所表现出来的共同特征,或多或少正在被人们发现。三个浪潮
如果看一看社会主义国家过去30年来不好说是很成功的经济改革的潮流,那么就会很容易地发现,不管是整个社会主义国家还是个别的国家,都曾有过特别重要的三个浪潮。
第一个浪潮是以调整经济管理机构为核心的小浪潮。这是在批判斯大林之后的50年代中期,由当时的第一书记赫鲁晓夫提出、在苏联首先搞起来的改革,部分东欧国家也效仿苏联的作法。在改革经济机制这个意义上说,这次改革是毫无成果的。但是,这个时期开始的经济讨论却为后来的60年代中期的第二个改革浪潮的到来作了准备。
远远超过第一个浪潮的第二个大浪潮的到来是在60年代中期。最初的目的是要认真搞经济机制的改革。如果第一个浪潮是以苏联为代表的话,第二个浪潮的代表则是匈牙利的“新经济机制”和“布拉格之春”——当时捷克斯洛伐克的改革方案。当时苏联是以柯西金改革加入了经济改革的洪流。
重要的一点是,在当时匈牙利、捷克斯洛伐克模式与苏联模式的不同已经表现出来。前者是总体上要放弃指令性、计划性经济,而后者是既要保留集权这一大的框框,又要在这个框框内让市场要素发挥作用。讴歌社会主义“新经济体系”的东德与保加利亚介于两者之间,但时隔不久便加入了苏联模式的队伍。值得注意的是,“改革”作法与“改善”作法的不同在这个时候已经表现出来了。但是,众所周知,在第二个浪潮中产生的改革理论保留到70年代的只有匈牙利一个国家。
第三个浪潮的标志是:在1979年到1982年的东欧经济危机中首先提出的波兰的经济改革方案、提出“四个现代化”的中国的“经济体制改革”以及匈牙利的经济改革。不过,由于80年代中期戈尔巴乔夫政权下的苏联加入到这股洪流中,使第三个浪潮形成超过60年代第二浪潮的重要阶段。第三浪潮的特点
改革第三浪潮的共同特点的轮廓还没有完全浮现出来,当然就很难说是形成了。尽管如此,还是可以看到某些倾向性的东西。
首先要指出的是,非国有部门的改革,在60年代第二浪潮当时以出乎预料的形式和规模崭露头角。
非国家部门的改革在第三浪潮中迅速取得进展的原因是,它不是作为一时权宜性的战略,而是作为搞活经济的重要手段受到积极评价。
第二,国有部门的改革比非国有部门要困难得多,不过也出现了一些新的倾向。
(1)加强“实际成绩主义”。就是把企业的实际成绩与劳动报酬联系起来。如果企业因亏损而不能自救,最坏时不得不破产。
(2)重视市场调节。提高横向的、市场调节的比重,用以取代纵向的、官僚的调节,这是经济改革的中心目标。
(3)调整经济管理机构。
(4)调整企业内管理机构。
(5)制定复数金融制度。在商业银行与企业相互负责和承担风险下进行投资以此改善投资效率,这项改革在匈牙利已经进入实行阶段,中国也开始试验。对外开放政策
发生戏剧性变化的,不言而喻是对外经济开放政策。其代表当然是中国。承认外国直接投资,成立合资企业这一方向,尽管程度有所不同,但却成为所有的社会主义国家的一股潮流。苏联今年实施的外贸机构改革中允许和东欧国家、西欧国家及发展中国家任何一方成立合资企业。苏联这一作法不仅无法同中国相比,同东欧国家相比也过于慎重,但有必要注视其今后的发展。一部分人已经提出建设“特区”设想,这点恐怕也不应该忽视。

相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】