美刊认为:西方援俄行动存在诸多障碍
【《美国新闻与世界报道》周刊3月29日一期文章】题:目标,俄罗斯原文提要:美国及其盟国现在的目标不是核导弹而是对俄罗斯提供援助。西方的援助可以帮助俄罗斯的改革派,但近几年来西方已经给的和保证要给的大部分援助都没有起到作用。一些被承包人和顾问们吞噬,一些被窃或浪费掉了。
与保守的俄罗斯议会陷入权力之争的叶利钦正在谋求西方的进一步支持。据法国人士说,这位受围攻的俄罗斯总统上周要求到访的密特朗总统“发出西方给予政治支持的强信号”,他说不能等到7月西方主要工业国家首脑在东京开会的时候。这些人士说,他极力要求在他于4月3日和4日在温哥华会晤克林顿总统后立即邀请他出席经济首脑会议。
西方的资源有限、莫斯科恶劣的政治气候以及对俄罗斯、乌克兰和其他前苏联共和国公平分配援助的必要性等,所有这一切都决定了西方对援助采取克制态度。如果再仔细分析一下现有的援助计划到底起了多大作用,西方便会有更充分的理由采取审慎态度。存在的问题有:
贪污。莫斯科不拥有监督援助分配的中央权力。因此大部分援助都被官僚们或黑市吞噬了。副总统鲁茨科伊最近估计,运到俄罗斯的人道主义援助中有60%摆在街头货摊上出售。资本外流。许多企业家把他们的资本弄到国外以躲避税收和恶性通货膨胀。据估计,过去两年从俄罗斯非法输出资本的数额高达170亿美元,大大超过了俄罗斯可能不久获得的援助数额。白领人士的福利。华盛顿给莫斯科的援助大部分都进了美国承包人、顾问和企业家的口袋。他们塞满了莫斯科高级饭店,住着每晚400美元的房间。援助费用搁浅。今年美国给前苏联的6.52亿美元的援助中,只有2.38亿美元用于具体的合同项目上。无的放矢。美国的大部分援助都用错了地方。例如农业,俄罗斯需要的是有关知识而不是救济品。美国分析家认为,俄罗斯的权力已从克里姆林宫转到地方,因此美政府要设法把更多的援助给地方改革派,否则会犯大错误。越陷越深。俄罗斯今年应偿还西方150亿美元的债务,但只能还25亿美元。莫斯科不仅没偿还买粮食的贷款,现在又欠了5亿多美元。即使这样,七国集团和国际货币基金组织还在为给俄大笔新援助进行辩论。政治上的影响。西方增加援助只可能使叶利钦的政治问题复杂化。强硬派认为援助要使他们对所不信任的西方感激涕零,开明派指责援助大多数流入西方人手中,对俄罗斯毫无帮助。

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