对内依靠私有化对外依靠西方援助
【美国《商业周刊》3月29日一期文章】题:叶利钦采取双管齐下战略──对外依靠西方,对内依靠在基层实行资本主义(作者罗斯·布雷迪)
叶利钦为了继续掌权,在国内和对西方采取了双管齐下的战略,并正在悄悄地取得惊人的进展。
尽管最高层领导集团在政治上陷于僵局,但是,在俄罗斯许多城镇从下至上的经济改革仍在进行。
议会中的保守派迄今未能阻止势不可当的拍卖国家财产的势头。在过去一年中,有5.3万多家百货商店和企业转到了私人手中。现在,有数以百计的大中型工厂也在拍卖。据西方的估计,现在有40%的人有的是全天、有的是业余时间在私营部门工作。
如果这是事实,那对叶利钦来说倒是个好消息。但是,目前的时机对他不利。月通货膨胀率高达35%,大大有损于他的威信。不过,即使议会对国有财产管理委员会主席阿纳托利·丘拜斯投不信任票,政府也将继续推行出售国家财产的计划。该计划就是:继续每月出售大约8000家百货商店和服务性企业。在4月份以前,政府将完成700次大型企业的拍卖工作,到今年年底,政府希望出售大约15万家国营企业,占国家财产的大约25%。
虽然俄罗斯许多地区的政治紧张局势在不断加剧,但是,有些地区仍然对叶利钦的私有化计划表示强有力的支持。下诺夫戈罗德(国防工业的一个据点)激进的负责人鲍里斯·涅姆佐夫说:“在未来的半年内,我们必须完全实行私有化。”
叶利钦战略的另一个重要方面是打破对西方援助的障碍。3月13日在香港举行的七国集团财政官员会议时,俄罗斯副总理鲍里斯·费奥多罗夫提出了一项大约260亿美元的西方援助的新建议。这项建议的一个目标就是制止俄罗斯中央银行通过向工业部门发放巨额贷款而引起过度膨胀。这项一揽子计划将取代七国集团早些时候许诺的240亿美元的援助计划。
现在,美国和其他七国集团成员国将举行一系列技术性会议,以准备这项计划,截止期可能是克林顿和叶利钦4月4日在温哥华的首脑会议。即使到时候这项援助计划不能奏效,叶利钦几乎肯定能带着一些新的双边援助项目回国。
关键问题在于:在基层的资本主义和西方的援助这两方面取得的进展,是否足以支持叶利钦推行俄罗斯政治结构的改革。叶利钦希望建立一个强有力的、美国式的总统制,但是,强硬派在人代会上阻挠他达到这一目的。现在,叶利钦企图在4月25日通过一场全民公决再次达到这一目的。

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