西方石油公司在俄罗斯频频受挫

【英国《经济学家》３月１３Ｈ文章】题：俄罗斯对联合开采石油的冷淡态度使西方石油公司的希望破灭
在俄罗斯变化不定的能源界只有两个情况是确定不变的：一是它大量的石油和天然气储藏，二是它没有能力开采这些储藏。由于资金和外汇紧缺，俄罗斯声称希望得到外国的技术和投资。但是，外国公司在俄罗斯钻了头两口油井之后便大失所望。拖拉和变化不定是预料之中的，而俄罗斯的冷淡态度却是始料不及的。
自１９６７年发现阿拉斯加普拉德霍湾油田以来，实际上还没有发现大的油田。外国石油公司希望能在俄罗斯的石油钻头达不到的永冻土层和北冰洋的下面找到大油田和大气田，同时也需要帮助挽救俄罗斯一厥不振的石油工业。但是，目前遍及整个俄罗斯的混乱大大挫伤了外国公司的积极性。而它们最担心的则是，俄罗斯政治变化程度之频繁、对外国投资者态度之吝啬都大大超过别的投资地点。
英荷壳牌石油公司的营业主任马克·穆迪斯图尔特最近抱怨说，一些项目都因随意收税、官僚主义和无休止的争执而被取消或备受刁难。许多西方石油公司现在怀疑俄罗斯是否真的希望外国投资。它几乎在每一个关键时刻的所作所为都表明它不希望外国投资：
①给外国人的机会少得可怜，而且其中大多数都是微不足道的小项目。１９９２年初，俄罗斯分配给外国公司的石油产业只有０．１％，产量只有１％，自那时以来几乎没有进展。
②大型项目总是要一拖再拖，它们成为俄罗斯内部竞争或俄罗斯人普遍怀疑外国人的牺牲品。因为俄罗斯至今没有任何关于向油田投资的法律，所以每一个项目都要经历没完没了的争论。
③合同总是附带各种麻烦的条件。最新的项目条件是负担消除前苏联石油工业遗留的环境污染的费用。
④已经许诺给西方公司的方案可能突然被撤回。去年底，一个国际财团获得开发巴伦支海大气田的特许，尽管该财团根据早先达成的协议花了数千万美元对该地区进行了勘测，到头来却一无所获，而且至今尚未得到赔偿。
⑤突然改变税收制度可能使外国公司无利可图。一个由两家美国公司和一家俄罗斯公司组成的在西西伯利亚开发油田的合资企业１９９０年要缴纳四种税，现在已增加到好几十种，结果该合资企业至今尚未收回投资，更不要谈盈利了。
这些问题的根由便是俄罗斯对西方的石油和天然气投资既想要、又害怕的矛盾心理。在俄罗斯政局变化莫测的情况下，很难预料它对外国石油公司的态度会发生什么变化。外国公司必须观察两个晴雨表，一个是俄罗斯本国石油公司的半私有化的进度。自主权比较多的公司可能比较愿意吸收外国投资。另一个晴雨表是目前俄罗斯的大型外资项目的命运。