日刊文章：中日两国现代化之比较

【日本《中央公论》月刊３月号文章】题：中国“现代化”与日本“近代化”（即现代化──本报注）之比较（作者东京工业大学副教授桥爪大三郎）
中国正式提出要搞“社会主义市场经济”，走改革开放道路。它同日本战后实行的改革一样，都有彻底摆脱统制经济这一同样的课题。将中国今天的改革同日本战后的改革相比较，就可以看到这一大胆尝试的“薄弱环节”。日本的战后改革
日本在第二次世界大战中失败之后，为了重新建立一个更先进的现代社会，实行了一系列改革。如土地改革、经济改革、教育改革、民主改革……这些改革为战后日本的发展奠定了基础。这在许多点上同现在正在进行的中国的经济改革有相近之处。进入８０年代以后，日本又实行了一系列的重要的制度改革。这些也同中国正在进行的经济改革有许多相近之处，将这两个改革做比较，从中会得到一些启迪。（１）行政改革在中曾根执政时期，为消除累积的赤字国债，实行了行政改革。国营铁路、电信电话公司和专卖公司由国营转为民营获得成功。行政改革和民营化，对正在搞改革开放的中国来说，也是紧迫的课题。（２）税制改革日本的税制同一些处在工业化初期阶段的国家一样，是从间接税开始的。战后逐步增大了所得税的比重。但由于所得税采取的是累进制，造成了纳税的极端不公平。为此，大平内阁提出了交纳消费税，但遭到失败。竹下内阁实行消费税获得成功，但在后来的参院选举中遭到惨败。中国刚刚开始实行所得税法，在研究制定税制。但怎样向个体经营者和企业征税，必须要加紧研究。中日两国改革的不同点中国的经济改革，是将社会主义与市场经济相结合的空前未有的大胆尝试。中国的改革同日本的战后改革在下述四点上有所不同：（１）失业问题战后日本出现的大批失业者都是复员兵和征用来的工人。这些人有在工厂工作过的经验，是有知识、懂技术、受过教育的人。因此，在战后的复兴和经济高速增长时期，他们能够发挥出战斗力，起到生力军作用。
而中国现在潜在的大量失业者基本上是没有城市生活经验的农民。另外，同过去的日本相比，数量也太大。他们不仅不会成为经济高速增长的生力军，而且很可能会拖后腿。中国要想提高生产效率，就必须要对农村和国营企业拥有的潜在失业者进行整顿，否则会引起新的社会不安。（２）农村人口日本战后农村人口为总人口的６０％。在短短的几十年里，农村人口急剧减少，现在已不到总人口的１０％。中国农村人口的比率比日本高，而且，绝对数也大。城市没有余力容纳他们。为此，在今后一段相当长的时期，现在的农村还要维持下去。提高农产品物价可以考虑，但一旦做过头，就会威胁到城市工人的生活。收入的再分配和农业的现代化究竟怎么搞才好，掌握好这个方向盘是很困难的。（３）资源的制约日本是没有资源的小国，是靠从海外进口廉价的工业原料、石油和农产品以及美国提供日本国内不足的那部分资金和技术发展起来的。中国煤炭等资源是丰富的，但中国人口众多，按人均计算绝不算多。而且，中国同日本和亚洲新兴工业国和地区不一样，不能靠加工贸易发展工业。中国太大，海外找不到能够支持中国经济增长的资源和市场。因此，如果考虑到资源的制约，长期的增长速度只能设定得偏低一些。中国改革开放应注意的问题
中国的改革应该怎样搞才好，我所想的同中国方面考虑的也许不同，但我还是要提醒下述几点：（１）追求经济合理性为了不浪费宝贵的国内资源和生产资料，要注意机械设备的维修。而当务之急是健全会计制度和税制，健全保险和养老金制度。建立劳务市场、商业银行。中国的国内制度同外国的差距变得越小，资金和技术的转让也就越容易。（２）缩小经济收入差距为了追赶上沿海地区收入的增加，在内地和农村，要设法积极地实行收入再分配。仅靠开发长江流域是不够的。要参考日本的粮食管理制度，将农产品价格定得高一些，建立地方纳税制。（３）扶植战略产业为了弥补赤字，要保持经常项目收支大幅度盈余。为此，在沿海地区要大量建立加工贸易型产业，将在海外购买的资源加工后再出口，不给国内市场增加负担，在国内只保留附加价值。另外，对空调机和进口家具等高级消费品，应该征收物品税。