兴利除弊健康发展市场经济
【台湾《中国时报》3月16日报道】题:北京试图引导市场经济健康发展
中共八届人大一次会议已于15日正式开锣。毫无疑问,这次人代会的主要焦点议题就是攸关中共未来五年的经济发展战略的问题。可以预见的是,自去年中共推行市场经济路线以来,由于市场体系不健全、经济法规欠缺,已导致各种各样为人所诟病的弊端,中共如何在人代会的基础上兴利除弊并导引市场经济的健康发展,已成为本届中共人代会会议的主轴。
中共自去年十四大确定将建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标模式以后,今后五年将是建立这个体制的关键时期。以目前中共发展市场经济的概况来看,本届人代会的经济焦点议题主要集中在宏观及微观两方面。宏观方面,经济发展的速度,通货膨胀问题应会成为与会代表的讨论焦点之一;在微观层次上,企业转换经营机制及政府的职能转变,也将是焦点之一。如何理顺政府职能转变的关系,机构怎么精简,如何禁止官府搞“翻牌公司”、官员以权经商谋私,也都是大会讨论的焦点所在。
年初邓小平在上海强调了“要抓住机遇”后,从大陆走向市场经济道路及国际经济的客观条件来看,中国现在这样的速度还是有加快的可行性及可能性。过热或者过冷,从区域经济发展的角度来说难有定论,但不管怎么说,关系到各地区经济利益的速度问题,肯定将成为大会热门的焦点话题之一。
在企业转换经营机制这个问题上,中共的口径可以说已经统一,就是加强“完善承包制”的宣导。此外,就是计划严格执行“全民所有制企业转换经营机制条例”。中共自去年以来实施市场经济的发展过程证明,在企业转换经营机制的问题上,是所有进行中的各项体制改革工作中遭遇最多难题且最不易解决、又最需要解决的难点之一。问题出在企业的十四项自主权不易落实,政府职能部门不愿意放权。事实上,企业改革的不容易,除了官员不愿自我革命外,归根结底还是在姓“社”姓“资”的问题上。由于企业改革及政府部门的职能转换是这一波经改的重头戏,如何顺利推展企业改革,落实企业权力,防止官员权钱交换,预料都将是本届人代会中共人大代表关注的主题。
农村发展的困境、农民的“苛捐杂税”、“白条”问题,农业的结构转换以及如何适应市场经济的发展等问题,也都将是人大会议的主要议题。
除开上述问题,预料中共也将在会中广泛讨论实行市场经济体制因应的各项经济立法。
中共准备今年进入关贸总协定,中共有关部门也在积极配合各项“入关”的准备工作。预料,本届中共人代会也将就“入关”的各项问题付诸讨论,例如扩大利用外资的规模,制定“入关”因应的各项经济发展规划,改善财政、信贷结构,加快金融体制改革,引导第三产业的加速发展,开放市场引进外资从事交通运输、能源建设等方案。

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