美国把科研重点转向民用

【美国《基督教科学箴言报》２月１２日文章】题：美国科学加强社会职能（记者罗伯特·考恩）
众议院科学、航天与技术委员会主席小乔治·布朗一向受到美国科学界的广泛尊敬。但是现在，布朗的言论正在令许多科学家感到不寒而栗。
布朗说，目前的科学政策的范例“主要是由科学家为科学家设计的”。其特征就是他所说的“朴素的个人主义与自由竞争的独特的结合，这使美国成为世界上获得诺贝尔奖最多的国家”。他说，现在要求科学家们的个人奋斗为实现更大的国家目标服务。这些目标应该是什么，它们是否应该用来规定基本的科研日程以及应规定到何种程度是克林顿政府所面临的主要科学政策问题。
联邦研究与开发预算经费７６０亿美元中的大部分用于支持基础科研成果的应用开发。克林顿总统已保证使曾经向军方倾斜的开发工作更加贴近经济增长及其他民用需求。但是，如果不持续地注入新的基础科研成果，整个研究与开发事业最终会陷于停滞。资深的科学政策分析家菲利普·埃皮尔森指出：“在可预见的将来，是否与社会目标有关很可能成为联邦对科研支持的条件，在确定这些目标时，国会将发挥主要作用，”
布朗要求科学家参与这一决策过程。与此同时，国家科学基金会和国立卫生研究所将被置于参众两院的监督之下。１９９３年，联邦对这两个机构的拨款分别为１８．５９亿和１０３．６２亿美元，加在一一起也仅占联邦研究与开发预算的１６％。然而，大约有２／３的基础科研是由这两个机构提供经费的。
目前，国防研究开支占联邦研究与开发预算的６０％。克林顿说他将努力使军事与民用研究各支各占一半。国家科学基金会对于国会加强与经济和社会有关的科研的要求作出了反应，该基金会上个月提出的１９９３年开支计划体现了这一侧重。它的科研及相关活动的预算为１８．６亿美元，比１９９２年少１４００万美元。这笔预算中的将近１亿美元将用于４个“战略”领域——高级材料及处理技术（３８００万）、生物技术（１７００万）。高性能电子计算机及通信（２５００万）以及制造业科研与教育（１７００万）。数学和物理科学的基础研究经费削减了８％——１０％。国家科学基金会会长马西告诉国会，这项开支计划包括了一些“强硬的决定，这将导致许多科研项目的经费大大低于去年的水平”。１９９０年美国研究与开发经费来源（单位：亿美元）联邦政府６３９．２４工业界７５４．９９大专院校４３．５６非赢利机构２３．７３
总额１４６１．５２（按１９９０年价格计算）１９９０年美国研究与开发资金使用情况（单位：亿美元）联邦政府１６０．０２全部来自联邦政府工业界１０４３．４４２９．３％来自联邦政府；７０．７％来自工业界本身。大专院校１６３．２５
５８．９％来自联邦政府；２６．７％来自高校本身；７．５％来自其他非赢利团体。非赢利机构４６．５
６２．４％来自联邦政府；１２．９％来自工业界；２４．７％来自非赢利机构。联邦政府资助的研究和开发中心４８．３１９９％来自联邦政府；１％来自其他资助。
（资料来源：美国国家科学基金会）