美国教育改革九项措施（上）

【《美国新闻与世界报道》周刊１月１１日一期文章】题：完美的学校
建立“新型美国学校”是一种时尚。本刊近几个月就教育领域进行的特别有希望的改革采访了全国的公立学校系统，发现总共有９种革新措施，这９种革新措施标志着为建立完美的公立学校奠定基础的开端。一、教员充当企业家
佛罗里达州戴德县半数以上的公立学校根据１９８７年开始的一项引人注目的试验，教员们参与聘用校长，制订预算计划，确定必修课程。明尼苏达州议会１９９１年则采取了更大胆的措施，允许获得州聘书的教员在同校董事会签订为期３年的合同基础上独自掌管公立学校。
教育领域长期以来形成的官僚体制使教员像流水装配线上的工人一样，无权参与决策，越来越多的教员情绪低落，工作敷衍了事。
相比之下，在学校的管理中有发言权的教员们精神振奋，教员们投身教育关心教育的兴趣大大提高。通过共同决策，教员们增强了责任感，工作中彼此支持。
让教员担起决策责任和享有革新自由还有助于把最有才华的人吸收进教员队伍中来。二、精简行政机构
去年春天，根据俄亥俄州一个由企业界领导人组成的小组建议，拥有５万学生的辛辛那提公立学校系统把行政机构的人员精简了５１％。两年间为该市节省各种经费开支１６００万美元。
公立学校系统庞大的行政机构毫无节制地膨胀，通常成为阻碍教育发展的因素。令改革者们感到头疼的不仅仅是公立教育系统行政机构的规模问题，还有其腐败现象和其他一些根本意想不到的问题。教育工作者们认为革除办事拖拉、效率低下和腐败现象是对教育进行迫在眉睫的实质性改革的唯一出路。三、教员在职培训
去年，密歇根州兰辛附近的霍尔特高中与州立密歇根大学协作，利用该大学的教材在霍尔特高中为该校教员尤其是教龄较短的新教员进行在职培训。霍尔特高中举办的培训班由富有教学经验的教员为年轻的同事们讲授最新的教学技巧，然后进行讨论和示范教学。
全国各地像霍尔特高中为教员举办培训班的学校目前为数甚少，但是密歇根州政界、企业界和教育界一些有影响的领导人表示，该州１０年之内将建立起为所有公立学校新教员进行培训的网络。霍尔特高中的教员培训计划向新执教的教员们强有力地表明，他们所从事的是一种高水准的职业。通过培训，教师学员们进入认真教学状态的速度加快，也使富有经验的老教员们感到自豪，进一步提高了资深教员的地位。四、必修课少而精
美国高中的必修课程多，许多教员为了能在学期结束前把课程教完，便匆匆忙忙赶进度，教学没有重点，无法进行深入的教学。
著名教育改革家西奥多·赛泽认为，美国学校的课程安排过于琐碎。赛泽提出的解决办法是减少教学科目，加强教学深度。布朗克斯高中一个教员小组和６０名学生把哥伦布发现新大陆时期欧洲和美洲进行动植物良种交流作为主要研究课题，以此作为学习植物学、化学、地理学、经济学、政治学、数学、历史、文学和艺术的桥梁。该校学生自入学到毕业每个学年都由一个教员小组带领学习一个新科目。
对必修课程进行的这项改革已取得显而易见的好处。洛杉矶加州大学两位研究人员对本地区２９所实施多学科教学的学校所作的调查表明，这些学校的学生的写作能力高于他们的同龄人，对抽象概念的掌握能力较强，学生的旷课率和退学率也较低。赛泽提出的减少教学科目加强教学深度的主张，要求教员对所教科目具备更深厚的基础。美国公立高中有１７％的教员在所教的科目中没有达到大学主修或副修课的学分。五、测试学习情况
去年春天，肯塔基州对全州１４万名４年级、８年级和１２年级学生实行一套具有革命性的考试方法。新的考试方法要求学生对所学的不同科目的知识加以综合，可以更真实地反映出学生的学习情况，从而引发该州的许多学校对教学和必修课程实行改革。
肯塔基州实行的新考试方法要求教员对学生采取不同的辅导方式，活跃了课堂气氛，鼓励学生从多学科角度思考。学生不仅要知道问题的答案，而且要知道答案的出处。这就为学生在考试中展开积极思考作好必要的准备。但是，根据肯塔基州新法律规定举行的首次考试的成绩令人深思。只有１％至１４％的学生达到州规定的“优秀”标准。尽管如此，各校负责人仍愿用这种考试办法对学生的学习进展情况作出更确切的估价。他们相信，教育改革终将有一天使该州的教育水平达到新的考试方法要求达到的“世界一流水平”。六、奖励杰出教员
玛莎·弗洛里斯是亚利桑那州森尼赛德高中一位杰出的教员。她的教学才华使她近几年两次获得加薪机会，年薪达到３．２万美元。在公立学校系统绝大多数教员的薪水是严格按照他们在大学学习期间的成绩和执教的年头而不是按他们的教学质量确定的。因此，教育改革者们说，有才华的人往往不愿从事教员职业。森尼赛德中学和亚利桑那州另外２０所学校带头实行按教学水平提薪晋级的改革。
森尼赛德高中派出由本校和外校四位教育专家组成的评定小组去各班听课，对教员的教学计划、学生的学习进度等等作出评定，依此决定教员是否应该晋级。亚利桑那州制定的教员晋级标准达到了吸引和挽留有才华教员的目的。一项统计数字表明，教员的缩减率从１９８０—１９８１年度的１０％下降到１９９０—１９９１年度的４％。该州今年准备拿出２４００万美元给９４００名教员（占教员总数的２９％）加薪。（上）