四大威胁可能把美国拖入军事冒险

【英国《新非洲人》月刊３月号文章】题：克林顿与非洲（作者丹尼尔·沃尔曼）
在克林顿就任总统以后，美国对非洲的安全政策会发生什么变化呢？
如果对照一下克林顿竞选时的言论，我们可以发现，冷战的结束不仅不会使美国从非洲抽身，而实际上还会使美国继续坚定不移地使用其军事力量，来保护西方在那里的利益。
从大的方面说，克林顿会避免对非洲进行直接的军事介入。但是在以下这些情况发生时他将进行干预，即当他和他的顾问们认为，地区冲突威胁到美国重大的安全利益的时候，或者当他们确信，为控制不稳定局势和暴力行动而需要美国进行军事干预的时候。
美国政策制定者们的注意力，将日益集中在对美国利益的４个基本威胁上。其中，首要的威胁当然是由利比亚的卡扎菲政府发出的恐怖主义威胁。只要美国与利比亚之间存在的冲突不解决，对利比亚实施直接军事打击和对卡扎菲政权采取隐蔽的军事行动的可能性就不能排除。
第二个威胁来自北非激进的伊斯兰运动，如阿尔及利亚的伊斯兰拯救阵线和苏丹的伊斯兰民族阵线。美国官员最近已公开表现出严重的忧虑，担心民众由于对经济失误、腐败现象和政治极权主义的日益不满，会使得伊斯兰激进分子在整个北非的影响得到增强。美国官员特别担心由奥马尔·哈桑·巴希尔中将领导的苏丹军政府与伊朗政府之间不断发展的政治和军事关系。如果苏丹与伊朗之间的关系更加亲密，与美国的关系继续恶化，那么，苏丹就会成为美国越来越情不自禁地要采取军事行动的下一个目标。
第三个威胁是民族冲突和内战对地区和平与安全构成的威胁，这类民族冲突和内战不仅索马里有，而且利比里亚、埃塞俄比亚、安哥拉和莫桑比克等国也有。虽然美国不可能对这些国家进行单方面干预，但是克林顿表示，他对美国参加组成一支可能用来解决这些冲突的联合国干预部队感兴趣。
显而易见，克林顿赞成布什总统为联合国在索马里的干预行动领头的决定，而且这不应被视为只是一个特殊的情况。相反，它为克林顿政府可能在非洲其它地区采取的那种行动开创了先例。
最后一个威胁是，如果民主化进程在扎伊尔、尼日利亚和肯尼亚失败，从而引发对立的种族集团和宗教团体间残酷的流血的权力之争，那么，这些国家也可能成为美国干预的目标。
冷战的结束也许已使美国对非洲的安全政策暂时处于瘫痪状态，但是美国仍在非洲国家拥有重大的政治、经济和军事利益。在今后几年里，美国将密切注意这些国家的冲突是否有威胁美国战略利益的任何迹象。华盛顿肯定认为最好避免在非洲大陆上承担军事义务。但是，如果直接的军事干预能够遏制或消除对美国战略利益的威胁，美国就可能这样做。
因此，我们可能会看到美国会努力提高从海上和陆地运送人员和物资的能力，从而提高它将军事力量投射到非洲的能力。我们还可能看到美国会向有选择的若干盟友无偿提供越来越多的武器和军事训练以加强它们的军事力量。然而，这些努力不会给非洲带来和平与安宁。相反，它们将加剧现存的冲突，制造新的紧张关系，从而可能将美国拖入一系列漫无止境且毫无益处的军事冒险之中。