全球将出现六个主要大国群体
【美国《世界箴言》3月号文章】题:权力与道德(作者布热津斯基)
20世纪的现实是上帝命定的虔诚的人类让位给了世俗的狂热者。他们力图以极权主义的办法,强行建立起自己的乌托邦。所有的现实都要接受来自单一的政治中心的控制。
目前,全球政治出现了相互掣肘的情况,而且这种掣肘还在不断地增强。这体现在以下几个方面。实际权力──通过发展科学对增强自我操纵的能力控制自然、控制人类生和死乃至控制人类本身。政治上的能动主义——随着人类政治意识的加强,决策就更易受群众的影响,大众将进一步参与决策。个人期望──个人和集体的期望迅速增加,富人要求占有更多东西,穷人则希望拥有富人已拥有的东西。社会变化的速度加快──每一代人都在文化、生活方式和社会基础结构同其前辈大不相同的世界里成长。
这些主要趋势,将对今后几十年世界形势可能出现的局面产生直接影响。这样一个政治上生气勃勃的世界,在社会挫折不断增加的情况下,由于在朝着建立日益合作和公正的全球体系方面未能取得明显进展,经不起大的动荡和暴力事件冲击的。
尽管美国在一定时期内仍将是无可匹敌的超级大国,但是它左右全球的能力将缺少权威性。美国的力量本身将不足以推行美国提出的“新的世界秩序”模式。同样重要的是,文化上出现享乐主义的倾向可能使美国更难于和人类的其他大部分具有共同语言,因为那些人会觉得美国不让他们有意义地参与国际事务。结果,他们可能会注意寻找某种可以把其力量动员起来的时机,从而能团结起来对世界的现状发起全面挑战。
拥有权力和财富的国家将组织起来,这样它们就能更有力地同其对手竞争,以便更好地保护它们的利益。具体地说,世界将出现几个主要大国群体。美国将参与这些群体,但是它支配这些群体内部政策的能力将不断下降。这些将在互相依存但仍不稳定的世界政治过程中共谋、合作并互相竞争的全球大国群体,可能包括:北美以北美自由贸易协定为基础形成的全世界最强大的单一经济集团,也可能最终导致美国和加拿大逐渐实现一体化。欧洲:可能在经济上实行一体化,但政治上统一远远落后于经济。东亚:经济上由日本支配,但缺乏与之相称的政治和安全结构。因此,它可能易受地区紧张局势的冲击。特别是受到开始显示其经济和政治力量的中国的冲击。南亚:可能缺乏政治和经济凝聚力,但同时却不会受到任何外部政治和经济控制。穆斯林新月地带:横跨北非、中东(以色列除外),可能有土耳其、波斯湾国家和伊拉克,并通过伊朗、巴基斯坦向北包括新建立的中亚国家。它虽然有许多共同的愿望和不满(尤其是对西方),但仍然缺乏真正的政治和经济凝聚力。欧亚群体:一个由俄罗斯控制的地缘政治上的“黑洞”。俄罗斯在今后一段时间里将努力确定它自己的疆界
──包括前苏联的大部分领土,但这一群体会同欧洲、亚洲和伊斯兰三个群体发生重迭。这种重迭的界限很不精确,而且可能造成紧张关系。
群体之间及群体内部可能出现矛盾,但是不大可能出现完全消极的局面。由于国家经济不再是孤立的部分,这些群体可能成为朝着真正开放的世界贸易体系发展的垫脚石。在三大主要群体之间经济力量相对平衡,因此甚至会出现某种程度的妥协和迁就。
但是,有些群体内部的争端从其激烈程度及性质上来说,更具有危险性。只有第一个群体北美可能相对免受这种危险。其它群体易受民族主义感情、经济冲突甚至领土争端的冲击。
然而由于人们意识到地球资源有限和世界生态系统脆弱,人们的全球意识正日趋成熟。这在某种程度上抵销了世界前景两极分化的趋势,并至少为采取一些有限的共同对策奠定了基础,在生态问题上尤其如此。
联合国的作用之所以日益增强,也是因为各方为改变现状,保持既得利益而共同努力的结果。

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