扩大高校自主权

【德国《世界报》２月２０日报道】题：欧洲的高等学校有扩大自主权的趋势
当涉及为德国改革高校事业寻找可能的榜样时，人们不禁会把目光转向美国。贝特尔斯曼基金会同荷兰特文特大学高校政策研究中心一起搞了一个研究项目，通过对１１个国家的有系统的比较从中可以看出其它国家同德国教育体制的重大差别：在其他国家不是由一个远离教育的管理部门把大学生分配给高等学校的，而是学校按自己的标准挑选。学生进校后有两种促进学生学好功课的机制：承担部分学费和作出有关考试和最后进行毕业考试的时间规定。
虽然把市场经济原则运用到高等学校是有一定条件的，但是这种想法在国际上很受重视。从特文特大学的研究结果看，高校政策正在朝提倡大学之间竞争和为它们提供从事企业活动的更大可能性的方向发展。
这份研究报告认为国家领导高校有两种主要传统：欧洲喜欢“国家控制的模式”，即由教育部规定入学条件、课程设置、科学人员的任用、任命和报酬；另一种是按美国榜样形成的“国家监督的模式”，即只给高等学校规定总的框架，一切决定都可以自主作出。但是，研究报告指出，在欧洲的若干国家中，首先是荷兰和英国，其次是丹麦和瑞典，有迹象表明，正朝自我管理的方向发展。加强高校管理层就是一个迹象，加强的办法是仿照经济企业的董事会改变学校领导机构，从这里可以看出，外面的部门如地区性工商部门影响越来越大。在联邦和州一级放宽国家管制的做法似乎在高校导致内部管理的加强。