美报报道：外国对俄罗斯投资增多

【美国《华尔街日报》３月１日文章】题：私有化和改革为吸引外资铺平道路，外国人在俄罗斯的投资出现增长势头（记者伊丽莎白·鲁宾菲恩、劳里·海斯）
随着商界对俄罗斯坚持经济改革更有信心，外国在俄罗斯的投资已开始起飞。在过去的一年里签署了数十笔投资协议。作为俄罗斯经济改革重要组成部分的私有化计划预计会进一步激励外商前来投资。作为新的投资，外国企业将购买俄罗斯刚刚被私有化的合资企业，或者是保持原有的联系。许多外国公司董事长表示了“谨慎的乐观”。
据俄罗斯新成立的国际合作开发署说，１９９２年上半年，一些外国公司申报的新的投资金额为２３亿美元，从而使已申报的外资金额达６５亿美元。到目前为止，据估计外国人实际投资金额为１５亿美元，据国际合作开发署说，１９９２年上半年，已登记要在俄罗斯经商的外国公司增加了一倍，达到４１５６个。
在过去的一年中，美国公司川流不息地进入俄罗斯。据美国商务机构统计，现在在莫斯科设有办事处的美国公司有３５４家，１９９１年８月发生未遂政变时仅有８８家。欧洲公司也有增无减。
尽管外国企业担心新总理切尔诺梅尔金缺乏其前任盖达尔那种改革热情，但他们说，现在来断言新内阁对外国投资商和俄罗斯的改革进程的影响尚为时过早。有关保留盖达尔经济改革班子的大部分人马以及让前俄罗斯财政部长鲍里斯·费奥多罗夫参加改革班子的决定，被看作是表明新内阁要致力于改革的好迹象；而切尔诺梅尔金最近发布的要控制某些基本产品价格和向天然气行业提供低息贷款的命令，被看作是走回头路的坏迹象。
大家所注目的最重要的迹象之一是在落实私有化计划方面取得了进展。盖达尔改革班子中的主要成员、负责私有化计划的阿纳托利·丘拜斯说，进展情况比预期的要好。
到去年年底，大约６００家公司作为联合股份公司恢复活动，预计今年还有４７００家也将这么做。小企业私有化也取得进展。在俄罗斯城市，已有大约４万家贸易和服务公司实现了私有化。
随着公民已获准凭他们的私有化证券购买企业的股份，公众大规模参与私有化运动即将开始。迄今已有１．２亿俄罗斯人拿到了私有化证券。
一些外国人已开始就购买即将私有化的企业的股份问题同其可能的伙伴举行谈判。外国公司把在即将私有化的企业中投资看作是积极打入这一市场的最有效的办法。
除推行私有化外，现政府还尽力采取其他方式来鼓励投资。经济部长安德烈·涅恰耶夫今年１月对俄通社—塔斯社记者说，关于确保更大程度共同保护投资和避免双重征税的立法正在制定中。
为了给投资者扫清道路，俄罗斯还建立了协调国际合作开发署。政府说，该机构的职责是协调投资政策和为可能的投资者提供方便。它还打算提供风险保险。
负责财政事务的新任第一副总理鲍里斯·费奥多罗夫说，他将提供一个良好的投资环境。在过去的两年里他同数以百计的可能的投资者──世界各大银行——交谈过。他听到的最大的抱怨是政府经常修改条例，一有可能就设法欺骗外国投资者。