港报文章：东欧私有化仍在阵痛期徘徊

【香港《快报》３月１日文章】题：东欧私有化仍在阵痛期打转（作者高文杰）
１９９２年东欧在西方热情支持下，开始把国家财产交给私人，希望因此能使经济免于崩溃，但结果却是贪污腐败，人民生活水准下降。
去年联合国欧洲委员会的年终报告指出，在东欧，人们对西方的热情已经减退，对未来是忧心忡忡。
西方分析家目前把东欧大致分为三个层次：先进一组有波兰、匈牙利和捷克；其次是保加利亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚；而第三组包括前苏联的共和国和南斯拉夫等。
匈牙利的国营企业约１／４已私有化。政府希望５年内有８０％的工业实现私有化。由于它在１９８２年允许成立合资企业，因此吸引的外资超过邻国。
匈牙利外交部投资政策负责人说：“这个地区外国资本总投资额有一半以上是投到匈牙利。投资者所关心的是政治和经济稳定。”看来匈牙利１９９２年在两方面都处于领先地位。
相形之下，波兰政治上一直不稳定。波兰总统瓦文萨承认，东欧的外国投资出乎预料的少，部分责任在于政府。
很讽刺的是，在西方帮助下迅速转变为市场经济的波兰，却渐渐失去了工人的支持，失业率上升，生活水平下降，工人受到直接影响。
波兰一位教授说，现政府的政策只是“模仿西方的模式”，而提出这些政策的顾问动机可疑，“他们只想使波兰成为一个廉价劳动力的仓库和原料生产地。”
另外，私有化为贪污腐败提供许多机会。
捷克的私有化计划为人称道，在东欧各国中成效最好。１９９３年，它三分之二的国内生产毛额将归私人经营。
但是，捷克负责私有化部门的一批美国顾问，由于在私有化进程中处理不当而受到批评。
在保加利亚，１９９１年通过的赔偿法把近一半的批发与零售生意归还给原来的业主经营，但真正的私有化尚未开始。去年十月份建立的私有化机构，打算到１９９３年底使２００个左右的国家企业私有化。
但是许多保加利亚人认为，１９８９年共产党统治结束以来，这段时间给白白浪费了，能发挥作用的只是一些聪明人。
保加利亚经济学家联合会主席格奥尔基耶夫说：“过去两年，保加利亚徘徊在自由化与非自由化当中，形成了利用自己地位致富的官僚资产阶级。”
农村的进展缓慢，那里仍然是前共产党人士的堡垒。保加利亚当局决定取消数千个集体农庄，而他们正在奋力抗争。
像捷克和波兰一样，保加利亚的法院等待审理的逃税、贪污、行贿等案件堆积如山。
因为这些国家在共产党执政时期没有对付经济犯罪的法律，因此大部分被告都可以不受到任何惩罚，人数之多令人咋舌！罗马尼亚现任总统在去年九月选举中获胜，经济改革步调因此放慢。罗前经济部长警告说：“放慢改革不会使形势更稳定，只会增加痛苦。问题在于，许多人认为，私有化就是偷的一种方式。几乎没有人懂得私有化意味着改善管理和参与决策。”
罗马尼亚的年通货膨胀率达到２００％，失业率高得惊人，许多人对民主制带来的少得可怜的成果及即将建立的自由市场感到失望。在最近的一次民意调查中，６５％的人说他们的生活水平“差”或“很差”，２７％的人认为他们的生活在１９９３年会有所改善。
在阿尔巴尼亚，土地和小企业私有化正在进行，但是尚未宣布大型工业私有化的计划。阿尔巴尼亚的合资企业仍不到１００个，主要是与希腊、意大利和土耳其的人合办企业。在好的方面，通货膨胀率已从５０％降到８—１０％，在国外干活的阿尔巴尼亚工人已汇回４亿美元。