阿根廷总统就国家石油问题发表文告:谴责帝国主义控制着阿根廷石油扼杀了阿国经济
【本刊讯】阿根廷“时报”7月25日刊载了阿根廷总统弗朗迪西24日就石油问题发表的文告。摘要如下:
我国进步的主要障碍是它十分依赖进口燃料和钢。这种依赖削弱了我们的自决权的能力,并且把我国的主权置于险地,特别是在世界性的战争危机的情况下。
目前阿根廷输入它所消费的液体燃料的65%左右。在1957年所消耗的一千四百万立方公尺当中,从外国进口的约占一千万立方公尺。这就是我国的机车、拖拉机和卡车,我国的船只、飞机和军事设备用作动力的石油。石油是国民生活的血液,但是它几乎全部来自国外。
由于它是必需的,就使我们不得不作出最大的牺牲。为了不至减少必要的储备,阿根廷不得不成为单一的输出原料国家,以换取石油和煤炭。全国的劳动都用来进口石油。这种对进口的依赖使我国的经济畸形化。我们是世界上最富庶的国家之一,我们能够使人民成为世界上生活水平最高的人民之一。但是我们却日益贫困。通货膨胀不止,机器在损耗,我国正处于停滞状态。
阿根廷不能继续走这条道路,这条道路已经使我国走上危险的下坡路。1930年当我们还只有一千二百多万人的时候,石油和石油产品在我国进口当中所占的地位不到8%,而我国自己生产它所消费的石油的45%。1957年,当我们有了两千万人口的时候,石油和石油产品占进口总值的21%,而我国生产的石油占消费量的35%。所有这些都说明我国的停滞和越来越大的困难。
抉择是明明白白的,或者继续这种情况,使人民的生活水平大大下降,造成落后、失业和贫困;或者下最大决心开采我们的巨大富源。
我们知道弊害的根源。我们知道应当从哪里进攻。必须粉碎扼杀我国经济以及使我国的前途黯然无光的桎梏。我们将展开一个争取我国的幸福和壮大的无情斗争。我们在钢铁工业方面已经进行了第一批行动。我们将促使圣尼科拉斯的高炉投入生产,并且给私人和国家的钢铁企业以一切必要的支持,使阿根廷在最短期间内拥有足以使它最后变成一个强大工业国所需要的钢。
但是,今天我们所要谈的是另一个伟大斗争:石油斗争。这是最艰巨最有决定性的斗争,但是也是最充满希望的斗争。
我们将利用一切可供利用的财力。
当我们政府就职的时候,黄金储备达一亿二千五百五十万美元,黄金和外汇储备总额为二亿五千多万美元。但是从5月1日到12月31日,必须按照合同支付六亿四千五百万美元。因此我们连一克黄金也给不了石油矿藏管理局。
我们将在各个方面展开斗争。首先在进口石油方面,以便逐渐减少它对我国经济的不利的负担。只要我们不达到自给自足的目标,进口石油就应该最少地立即耗用外汇,以便把这些外汇能够用于购买我国发展所需要的设备和原料。
从英国石油公司购买一立方公尺石油几乎需要二十一美元,而苏联卖给阿根廷的石油,每立方公尺只需要十五美元。阿根廷同哥伦比亚签订了一项协定。按照规定,阿根廷用自己的产品交换哥伦比亚的石油,每年交换总值为一千五百万美元,并且可以提高到三千五百万美元。阿根廷还希望在类似的条件下购买罗马尼亚、委内瑞拉、玻利维亚、墨西哥和秘鲁的石油。
这些协定必将减轻支付差额中进口燃料的负担,并且腾出千百万美元使我们得以用于再生产投资。但是彻底的解决办法只能是争取实现最高的目标:使石油自给自足。
阿根廷有足够的蕴藏量。已经查明的蕴藏量估计有五亿多立方公尺,远景储量还要有亿万立方公尺。这就要求在勘探和开采方面作巨大努力。如果同时利用其他的动力资源和合理地消耗燃料,这些蕴藏量就能绰绰有余地满足我国的需要。
我们也有适当的工具。我国有一个有长期经验、拥有有能力的技术人员和熟练技工的国家企业——石油矿藏管理局。
这个企业的各方面活动如矿藏及其输油管和瓦斯管、蒸溜厂、贸易网和石油船队都应该在这个组织内享有自治权,从而使‘它的工业、技术和管理的改革得以在不受无谓拖延和官僚主义干涉的情况下实现。
根据石油矿藏管理局的计划,到1961年,阿根廷的石油生产将不低于一千六百万立方公尺,也就是说比目前产量的三倍还要多。
到那时,给石油矿藏管理局的支持就不仅限于简单的改组。它还将得到强大的推动力。政府将供给石油矿藏管理局以一切可能的款项,并且加速已经开工和设计的工程的完成。建设北部的输油管(它已经到达图库曼)和目前正投标作价的门多萨的输油管车程,将很快完成。这两项工程对解决我国的石油问题是非常巨大的贡献,因为萨尔塔目前的生产和门多萨将来的生产,将会由于没有适当的输油设施把油运到圣劳伦索和拉普拉塔巨大的炼油厂中去而受到阻碍。萨尔塔的输油管和瓦斯管将导致同玻利维亚共和国缔结更广泛的协定。这些协定将有助于取得这个兄弟国家所生产的很大一部分石油和瓦斯。
为了增加生产也将在石油矿藏管理局的运输工具充足的地区迅速地钻探油井。我们决心在最短期间内开采最大数量的石油。
(下转第二版)(上接第三版)为此,石油矿藏管理局将利用它自己的财力,也将根据政府在今年5月1日向议会所发表的文告中提出的意见,依靠“私人资本的合作,但是不给予任何租让权也不放弃国家对我国石油富源的控制”。因此,这种合作要通过石油矿藏管理局(以下简称管理局)来实现,并且专门用本国货币和外国货币进行支付,而不用石油也不必丧失我国对开采石油地区的控制。所有生产出来的石油将增加管理局的运输、加工和交易的总额。
在这样的基础上同下列各国已经达成了协议:
第一、管理局已经同阿斯特拉公司签订了基础合同。这家公司很久以来就在我国活动,它的钻井设备已经因为它所在的开采区的储藏枯竭而停止工作。根据这项协定,阿斯特拉公司将依靠管理局和在它指出的地方钻探三十眼,日产共约三百吨石油的矿井。这些工程的价值达五千万比索,国家有能力支付这笔钱。
第二、已经同美国的一批很重要的商行签订了基础协定,这些商行的名目是“美国集团”。
这个集团同时答应给予阿根廷共和国中央银行一笔三千万美元的贷款,期限为五年,以便完成根据这个合同所承担的义务。
第三、管理局同比利时的企业“石油股份公司”签订了一项意图议定书。它将成为一项钻井合同的基础。根据合同,要在管理局指定的地点大约钻井二百眼,日产量总共为一千吨左右。估计投资为三千五百万美元左右。
第四、同美国的泛美国际石油公司签订了一项为管理局发展、开采和运输石油的合同。这家公司将钻探三百到四百眼井,日产量估计为三千吨。投资预计为六千万美元左右。
第五、美国的雷恩一韦尔斯公司将在管理局的监督下负责完成和修理正在开采的石油井。首批投资将达二百五十万美元,并且可以增加到一千万美元。
第六、美国的卡尔洛勃—罗茨银行将在管理局所指定的地区内负责开采石油和支付相应的投资,投资额至少为一亿美元。这个协定同时还规定,在中央银行和管理局发生争执的时候,共和国总统有权裁决。
第七、同美国的海洋钻探公司也签订了一项开采海底石油的“意图”议定书。它建议按每立方公尺十美元的价格向管理局交售石油。勘探将由这家公司承担。而在合同(如果我国有兴趣的话,将签订这项合同)期满后,机器和设备转归管理局所有。
第八、美国科诺腊达石油公司中的一批独立的公司同管理局签订了一项“意图”议定书。它规定,大约投资一亿美元来为管理局开采石油。
管理局正在研究很多类似的建议,其中之一就是瑞士—德国集团的建议。它准备按照管理局的指令开采和钻探石油。
苏联政府通知阿根廷政府说,它准备卖给阿根廷价值一亿美元的开采石油用的机器,并且是用阿根廷的产品在长期内支付。
政府通过石油矿藏管理局来进行活动。管理局背负着国家的命运。
几天之后政府将把一项法令草案提交议会,草案的主要原则是:第一、固体和液体炭化氢的所有权仅仅属于国家,这是必须的和不可出让的;第二、国家石油政策的领导和全部责任将委托给石油矿藏管理局;第三、各个省分可以分享在它们的辖区范围内开采石油所得到的利润;第四、到1958年5月1日为止的现状将受到尊重,但是决不再进行新的租让。

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