克林顿的对外贸易政策选择了－－“保护主义”与“自由主义”之间的“中间道路”

【本报华盛顿３月３日电】题：谈克林顿的对外贸易政策（记者何大隆）
美国总统克林顿２月２６日在华盛顿的美利坚大学发表了关于对外贸易政策的讲演。他曾把经济外交作为其对外政策三大支柱之首，现又把对外贸易政策作为其首次重要对外政策讲演加以阐述，可见他对外贸之重视。基本主张
克林顿在其讲演中称他的贸易政策既不是“筑起高墙保护（美国）”的“保护主义”，也不是“在外国竞争面前，政府无动于衷”的“自由主义”，而是走一条美国报界所谓的“中间道路”：既支持开放的国际贸易体系，又注重政府在贸易中的“积极”作用。
克林顿的贸易谈判代表坎特说，克林顿的贸易政策与布什的贸易政策区别在于“主动政策与被动政策之别”，而这种“主动”与“被动”之别就在于政府在对外贸易中的“积极参与”作用。
这种政府“积极干预”作用主要体现在两大方面：（一）促进新科技投资，创造高工资就业机会，帮助工人竞争。（二）变“自由贸易”政策为“公平贸易”政策。克林顿在讲演中特别强调，美国欢迎外国产品与服务业进入美国市场，但美国“坚持我们的产品与服务业也能平等地进入它们的市场”；美国欢迎外国投资，但“我们坚持我们的投资者也应在它们的国家受到平等的欢迎”，否则美国政府将采取“相应”的行动。《纽约时报》的评论文章说，克林顿的讲话表明，他认为“咄咄逼人的贸易政策与自由贸易并不矛盾。他的政策就是要使别国打开市场大门”。基本理论
克林顿的这种贸易政策是与其摒弃“放任自流”的、“政府少干预市场”的里根—布什保守主义经济思想、主张政府积极参与经济事务的“克林顿经济学”是一脉相承的。
另外，克林顿的贸易政策也吸收了美国经济理论界的“战略贸易理论”。近些年来，在美国的普林斯顿大学、哈佛大学、麻省理工学院以及加州大学伯克利分校流行着一种“战略贸易理论”，这种理论根据日本政府参与促进汽车、电子电器、计算机等产业发展成功的经验，提出“市场经济无法自我养育一国最重要的一些产业，所以政府应当进行干预”。
克林顿的总统经济事务顾问泰森及其主要经济谋士──劳工部长赖克根据这种理论，提出政府的贸易政策应采取以下两个步骤以创造美国的高工资就业机会和提高生活水平：挑选一些高科技产业加以保护并给予资助；不是靠多国贸易谈判，而是靠采取单方面的相应行动来惩罚损害美国产业的外国竞争者。重大影响
克林顿现在阐述其对外贸易政策是有深刻经济背景的，并将对世界贸易产生重大影响。
克林顿上台以来，美国的汽车业、半导体业纷纷要求对日本同行采取报复措施，美国政府已对包括欧洲、日本在内的１９个国家的进口钢材征收报复性关税，并扬言要对欧洲对待美国的电信、能源、交通等行业的“歧视性政策”采取报复措施，克林顿还对欧共体一些国家政府资助“空中客车”政策提出批评，并要求重新审议双边有关协议，还推迟了关于关贸总协定“乌拉圭回合”谈判的日期。这一系列情况表明，克林顿政府一方面受到国内保护主义的压力增大，另一方面遭到国外对其贸易政策的批评增多，因此现在已经到了克林顿政府必须明确其对外贸易政策的时候了。
但是现在西方国家经济发展很不平衡，美国经济在经历两年半的衰退后开始有恢复起色，而欧洲国家和日本仍处于经济衰退中。在这种经济状况下，西方各国的贸易保护主义普遍抬头，各国间的贸易摩擦有增无减。
现在要降低或消除这些贸易壁垒，西方各国政府的自身国内地位都很虚弱，难以对外作出大让步，而指望对方作出让步。克林顿此时实施“咄咄逼人”的“公平贸易”政策，势必会使西方各国间的经济矛盾与贸易摩擦进一步增大。
关于克林顿贸易政策对对华贸易的影响，大致可体现在以下两方面：一是克林顿声称不搞贸易保护主义，并坚持开放的国际贸易体系，因此他仍会主张保持、甚至加强对华贸易关系；二是鉴于其“公正贸易”主张和政府应“积极参与”对外贸易的思想，美国将会进一步抨击所谓中国采取的“不公正”的贸易做法，并可能加强对这类做法的报复行动，同时加大压中国对美产品与服务业开放市场的压力。因此国内有关方面应及早采取对策。