匈牙利国内局势何以相对稳定

【本报布达佩斯２月２８日电】（记者刘为民）从总体上说，１９９２年东欧地区形势的特点是：政局持续动荡，种族冲突和社会矛盾进一步加剧，经济继续滑坡。这些问题在匈牙利都不同程度地存在。不过相对而言，匈牙利的局势还是比较稳定的。
１９９２年是匈牙利社会制度改变的第３个年头。同其他东欧国家相比，过去一年中，匈牙利没有像前南斯拉夫那样战乱不止，也未发生如捷克斯洛伐克的国家解体，没有出现波兰和保加利亚频繁的政府更迭，也没有发生类似罗马尼亚矿工挥舞大棒，开进首都的大规模激烈暴力冲突。从政治角度说，在对待前共产党领导人的问题上，迄今尚未出现像波、捷、保、德几国那种有政治目的的审讯、判刑甚至明目张胆的暗杀事件。国家的经济形势虽继续恶化，但下滑的速度有所减慢，局部领域还出现好转迹象。
西方政界人士和舆论认为，在东欧国家中，１９９２年匈牙利的局势最为稳定。匈牙利的国会各党也持这种看法。匈牙利总统根茨把匈牙利自诩为今日中欧的“和平之岛”。政府总理安托尔也宣称，过去两年多来，在东欧国家中他的政府是唯一没有更迭的政府，他本人也是唯一没有下台的总理。
匈牙利局势相对稳定是由多方面的因素造成：
１、卡达尔执政３０多年中，政治上比较民主，经济上实行改革开放，奠定了一定的民主和物质基础。原党和国家领导人比较廉洁开明，严重的违法专横、贪污腐败事例极少。
２、作为原来共产党反对派的现在国会各党（社会党除外）同波。捷等国原来的反对派有很大不同。制度改变前，社工党未对它们实行高压政策。一些党派中的不少人士，包括有些头面人物在制度改变前担任过某些部门的负责人，而且有人原来也是共产党人，得到了政府的奖赏和重用。
３、在东欧国家中，当年匈牙利形势的剧变带有比较典型的“和平演变”、“和平过渡”色彩。原社工党的分裂导致了共产党人实际上的和平交权。制度改变后，左派力量受到沉重打击，力量大为削弱，目前对执政党的统治地位构不成威胁。
４、匈国会６党在实行西方式政治、社会和经济体制的大政方针上立场和态度是一致的，分歧主要表现在过渡的规模、速度、深度和方式方法上。尽管党派争斗激烈，但尚能维持在“宪法规定的范围内”。
５、现政府上台后未采取过多极端和激进的政策、措施。经济上主要采取渐进的“温和疗法”。在涉及居民切身物质利益的一些问题上，有时在矛盾即将全面激化时尚能作出一定的妥协和让步。
６、执政党的威信下降，但两年多来未出现大的政府危机。反对党尽管对政府十分不满，却无意在下届国会大选前取而代之。
７、１９５６年事件在匈牙利人心中留下了深深的创伤。过去一年里周边国家战乱不止，种族矛盾加剧、暴力冲突升级导致社会的急剧动荡甚至国家的分裂。人们普遍不愿本国出现大动乱。因此，要对话，不要相互仇恨；要民主和法制，不要暴力冲突的呼声很高。
８、匈牙利国内的民族比较单一，全国１０３３万人口中匈牙利族人占９６％。政府对其他少数民族的政策比较开明，国内民族矛盾不像南、罗、捷那么突出。
稳定并不等于平静，相对稳定的背后仍然存在着动荡与不安。过去一年中，执政党和反对党的矛盾又有新的发展。围绕总统和总理权力之争、争夺舆论宣传工具的领导权以及控制与反控制而展开的“新闻大战”可谓高潮迭起。国会开会总是吵吵嚷嚷。彼此攻击、相互指责、争得面红耳赤已成了家常便饭。不少法律是在反对党抵制和反对的情况下，执政党依仗其在国会中的多数席位通过的。
社会上和执政党内极右势力明显抬头。一些极右组织和政界要人强调，匈牙利制度的改变不彻底。认为这是匈“和平过渡”式制度演变带来的“恶果”。广大劳动者、工会及其他利益代表机构同政府的矛盾和利害冲突也进一步加剧。过去一年中，为维护生存利益、改善生活条件而出现的示威、游行、绝食、罢工在全国屡见不鲜。纵观过去一年的情况，可以说，１９９２年匈牙利的国内局势既相对稳定，又动荡不安。换言之，如果把匈牙利比喻为一个大湖，那么在这片湖面上尽管没有出现疾风暴雨和惊涛骇浪，但小的风浪和涌动却连绵不断。